國家將建配方乳企信用檔案 或是乳企緊箍咒

　　近日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)食品安全信用檔案管理規(guī)定（征求意見稿）》，明確提出食藥監(jiān)總局負責組織建立全國嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)食品安全信用檔案。
　　
　　一企一檔嚴控質量
　　
　　國家食品藥品監(jiān)管總局要求，縣級以上食藥監(jiān)部門需要按照“一企一檔”的原則，建立本行政區(qū)域所有嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)的食品安全信用檔案，真實、準確記錄監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題信息、不合格產品信息、違法違規(guī)行為等。
　　
　　根據安全信用檔案記錄的信息，未來食藥監(jiān)部門將系統(tǒng)評定嬰幼兒乳粉生產企業(yè)信用等級，對有不良信用記錄的企業(yè)，增加監(jiān)督檢查和產品監(jiān)督抽檢頻次。
　　
　　即將成為媽媽的市民陳小姐表示，誠信體系建立的過程中，應加大對“失信”企業(yè)的懲罰力度，增加違法成本，如果是偷工減料或者出現(xiàn)安全問題，可能就要讓違法企業(yè)付出再也不能進行奶粉生產的高價成本。據了解，《規(guī)定》征求意見截至8月31日，社會各界可以通過信件、電子郵件、傳真等多種方式參與意見征求。
　　
　　如何落地才是關鍵
　　
　　自2008年三聚氰胺事件以來，中國乳業(yè)形象一瀉千里，其間有關方面多次治理整頓，但始終難以恢復消費者對國產奶的信心。
　　
　　知名奶業(yè)專家王丁棉表示，建立全國嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)食品安全信用檔案是監(jiān)管手段之一，是恢復消費者對國產奶信心的措施之一。不過，征求意見稿中還有一些不完善的地方，今后能發(fā)揮多大的監(jiān)管作用還不一定。
　　
　　王丁棉說，如此預設的管理制度并不鮮見。多年前，有關部門就提出建立奶粉企業(yè)信用檔案建設，讓所有兒童用品標上“身份證”，啟動兒童食品安全信用體系。后來不了了之。還有部門曾提出推進質量失信懲戒機制建設，對企業(yè)建立食品安全信用檔案，其結果也沒有達到預期的初衷。
　　
　　王丁棉坦言，建立一套食品安全信用檔案不難，但如何有效管理使之真正運行并不容易。一旦工作疏漏，“質量信用記錄”出現(xiàn)失察將失信于民。
　　
　　同時，檔案應該方便市民公開查閱，同時，要配套嚴厲的懲罰和獎勵措施。對于出現(xiàn)問題的企業(yè)，要嚴厲處罰，增加違法成本；對于做得好的負責任的企業(yè)，要進行表彰，讓老百姓知道企業(yè)如何誠信經營。王丁棉說：“信用檔案能起到多大的作用，關鍵看這些配套的措施，只有完善了配套，才能真正落地。”