食用調(diào)和油配比國標討論9年為何如此難產(chǎn)？

　　目前，市場上充滿著香芝麻炒菜油、橄欖調(diào)和油等旗號的食用植物調(diào)和油，但其主要成分卻是大豆油。這其中芝麻油、橄欖油又有多少？消費者無從得知。由于長期缺乏國家標準，商家在調(diào)和比例上混淆概念，打擦邊球已成為業(yè)內(nèi)“共識”。而從2004年就醞釀制定的國標《食用植物調(diào)和油標準》直到現(xiàn)在還在難產(chǎn)中。
　　
　　□市場亂象
　　
　　調(diào)和油大多不標配方比例
　　
　　在北京各大超市里，記者發(fā)現(xiàn)，各大食用油企業(yè)均有調(diào)和油產(chǎn)品出售。如金龍魚的第二代食用調(diào)和油配料表中顯示含有8種食用油，而福臨門9調(diào)均衡食用調(diào)和油配料表顯示有9種食用油，包括大豆油、菜籽油、花生油、玉米油、葵花籽油、芝麻油、米糠油、亞麻籽油、油茶籽油。
　　
　　不過，記者注意到，這些品牌的調(diào)和油配料并未標明具體占比。盡管金龍魚的第二代調(diào)和油標簽上有顯著的“1:1:1”字樣，福臨門的9調(diào)均衡食用調(diào)和油包裝上也有醒目的“黃金配比”字樣，不過，對于這些食用油配料究竟在所購產(chǎn)品中的比例是多少，消費者并不知情。正在選購食用油的呂阿姨告訴記者，只聽廣告宣傳稱是營養(yǎng)健康，但自己并不清楚“1：1:1”、“黃金配比”到底指的是什么。
　　
　　盡管大多數(shù)調(diào)和油的標簽上很難找到配方比例，但是我國的《預包裝食品標簽通則》規(guī)定，預包裝食品中各種配料應按制造或加工食品時加入量的遞減順序一一排列；加入量不超過2%的配料可以不按遞減順序排列。根據(jù)這項規(guī)定可以看出，這些食用調(diào)和油標注的配料表中位列第一位的應該是使用量最大的油種。記者發(fā)現(xiàn)，市場上多數(shù)調(diào)和油品牌標簽上的配料表第一位都是大豆油，顯然，上述調(diào)和油基本上都是大豆油為主。
　　
　　用貴油品冠名吸引消費者
　　
　　盡管市場上多數(shù)調(diào)和油都是以大豆油為主，但記者發(fā)現(xiàn)，各種調(diào)和油名稱卻是五花八門，如花生濃香食用調(diào)和油、橄欖原香食用調(diào)和油、添加海洋魚油調(diào)和油等。這些冠名“花生濃香”“橄欖原香”“香芝麻”的調(diào)和油中花生油、橄欖油、芝麻油在配料表均不是位列第一位。如京糧集團的火鳥“香芝麻炒菜調(diào)和油”則注明順序為：大豆油、花生油、芝麻油等。胡姬花的花生濃香調(diào)和油配料為:大豆油、菜籽油、花生油、芝麻油。
　　
　　“如果產(chǎn)品說是‘芝麻調(diào)和油’，那我就認為這油肯定以芝麻油為主了”，市民王女士接受記者采訪時表示，實際配比她也無法判斷。
　　
　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前市場上的一些調(diào)和油看不到所含各種油料的具體成分和比例，生產(chǎn)企業(yè)往往僅將具有較高營養(yǎng)價值、價格高的油品放很少比例，用價格低的食用油作主要成分，卻將調(diào)和油以前者來命名，從而吸引消費者。“因為大豆油價格低，而花生油、玉米油、芝麻油等油品價格相對較高。”
　　
　　“一般而言，食用調(diào)和油配方的前兩位占到最大比例，后面的配方成分幾乎都不足10%。”一家糧油企業(yè)的人士告訴記者，其實市場上主流品牌調(diào)和油主要配料就是大豆油、菜籽油，區(qū)別就是其他油種多少，像花生油、葵花籽油等價格相對高的油種在調(diào)和油中的含量普遍少，但是企業(yè)卻都用這些油種冠名，甚至不到1%也敢冠名。
　　
　　□業(yè)內(nèi)說法
　　
　　消費者知情權(quán)被侵害
　　
　　公開資料顯示，我國終端市場上存在的調(diào)和油品種不下二十種。根據(jù)尼爾森數(shù)據(jù)顯示，前10名食用油品牌占據(jù)了約72%的調(diào)和油市場份額。但多年來，調(diào)和油配方比例不公開也成了業(yè)內(nèi)普遍現(xiàn)象。
　　
　　“譬如叫橄欖調(diào)和油、芝麻調(diào)和油，其實橄欖、芝麻的占比不到1%，卻加入大量價格低廉的棕櫚油，售價不菲”，中國糧油學會一位負責人向記者表示，成分配比不透明，企業(yè)隨意掛名，不守規(guī)矩，嚴重侵害消費者權(quán)益。
　　
　　針對調(diào)和油配方比例不公開的現(xiàn)狀，糧油行業(yè)內(nèi)部也有不同的聲音。中儲糧油脂有限公司副總經(jīng)理王慶榮去年就曾公開表示，“食用調(diào)和油是個高毛利率產(chǎn)品，其配方被企業(yè)宣稱為高度商業(yè)機密，消費者缺乏基本的知情權(quán)”。
　　
　　其實，在我國《預包裝食品標簽通則》中有相關(guān)規(guī)定：如果在食品標簽或說明書上特別強調(diào)添加了某種或者數(shù)種有價值、有特性的配料或成分，應標示所強調(diào)配料的添加量或在成品中的含量。
　　
　　專家表示，導致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因還是由于利益的驅(qū)使，如果公布了配比其實就相當于公布了成本。在巨額利潤的誘惑下，只要不標配比，一些企業(yè)可能會對調(diào)和油中各原料的比例進行調(diào)節(jié)，消費者卻無從知情。不僅如此，由于消費者缺乏對調(diào)和油各種油品構(gòu)成比例的了解，導致長期誤食，給身體營養(yǎng)均衡也會帶來影響。
　　
　　□探因
　　
　　調(diào)和油國標9年尚未出臺
　　
　　市場上調(diào)和油的種種亂象為何能夠長期存在？
　　
　　“這是因為我國8種食用油新國標實施已多年，唯有調(diào)和油國標一直缺位”，中國糧油學會常務副會長王瑞元表示，目前我國大豆油、花生油、玉米油等八大食用油產(chǎn)品國家標準于2004年10月正式施行，標準明確要求產(chǎn)品等級、生產(chǎn)工藝、原料產(chǎn)地等須在包裝上標示。但是，上述法規(guī)對調(diào)和油卻無任何束縛。
　　
　　據(jù)悉，2004年新的國家食用油標準開始施行后，當時食用調(diào)和油市場的隨意勾兌現(xiàn)象、標識混亂、名稱繁雜的問題就已經(jīng)引起有關(guān)部門注意。2004年12月，國家糧食局標準質(zhì)量中心在上海召開研討會，官方、學界以及企業(yè)代表參加了研討，確定了《食用調(diào)和油》標準制定方案，并向國家標準化委員會申請立項。但是，隨著后來在征求意見時，各方意見不統(tǒng)一，直到今天，食用調(diào)和油國家標準也未現(xiàn)真面目。
　　
　　檢測方法缺失無技術(shù)支撐
　　
　　“食用調(diào)和油國標長期未能出臺的另一原因就是檢測方法缺失，導致調(diào)和油國標缺乏一個至關(guān)重要的技術(shù)支撐”，王慶榮接受記者采訪時如此表示。
　　
　　而業(yè)內(nèi)有說法稱，目前的技術(shù)下，只有調(diào)和油中成分在15%以上的油類才能比較準確地測定出來，但是很多調(diào)和油中的成分都是8-9種油，一些油的比例不到1%，而成分在5%以下就很難在機器中測定出來了。由于技術(shù)的空白，使得調(diào)和油的檢測方法無法普遍運用于目前的調(diào)和油產(chǎn)品。
　　
　　據(jù)王慶榮透露，中國糧油行業(yè)協(xié)會正聯(lián)合全國糧油標準化委員會一起在研究檢測方法，這方面的牽頭人為全國糧油標準化委員會油脂工作組組長、武漢工業(yè)學院何東平教授。記者近日多次聯(lián)系何東平本人，但他表示目前他不方便對調(diào)和油標準等相關(guān)問題發(fā)表意見。
　　
　　不過，王慶榮向記者透露，本月底該檢驗方法的核定工作將在深圳召開。據(jù)他了解，這個檢驗方法的精確度為2%，即調(diào)和油中添加的油種比例達到2%就可以檢測出來，該檢測方法一旦被核準，將對國標的正式出臺起到積極的推動作用。
　　
　　□最新進展
　　
　　征求意見稿近日將公布
　　
　　去年8月，時任衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局食品安全標準處處長張旭東就向記者證實：關(guān)于食用調(diào)和油國標已經(jīng)立項。京華時報記者日前再次聯(lián)系張旭東，他表示食用植物調(diào)和油國標征求意見稿近日將對外公布。
　　
　　據(jù)悉，2007年，中國糧油學會油脂分會第十六屆學術(shù)年會上，形成了“食用調(diào)和油國家標準《送審稿》”；2008年，食用調(diào)和油國家標準開始向社會各界公開征求意見，意見反饋截止時間為2008年10月25日。隨后，最終完成的《送審稿》與《編制說明》、《意見匯總表》一同打包在網(wǎng)站上公布。
　　
　　記者查閱到當年的《編制說明》，其中特別強調(diào)了標簽的重要性，規(guī)定了食用調(diào)和油的原料原產(chǎn)國、質(zhì)量等級須標注外，當油脂中各原料油比例大于2%時，須標注各原料油名稱與比例，以維護消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
　　
　　不過，2008年的調(diào)和油標準《送審稿》等公布后就一直沒有下文。直到2011年9月，國家糧食局標準質(zhì)量中心組織召開了《食用植物調(diào)和油》國家標準預審會。據(jù)稱，后來提交的調(diào)和油國標報批稿是重新擬訂的，與之前2008年版本的《送審稿》相比有較大改變，甚至有些地方完全不一樣。