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        洪巧俊:讓“低!闭嬲蔀楦F人救命錢

          公平與正義,在我們的生活中,其實(shí)要做到并不是那么容易。總有些人喜歡打著特權(quán)主義的招牌,想方設(shè)法找關(guān)系、鉆政策空子,占盡各種便宜,而損害社會公正。就拿農(nóng)村吃“低保”這件事來說,執(zhí)行發(fā)放中的走樣和不公,很是令人心寒,其腐敗現(xiàn)象也是屢見不鮮。
          
          我的家鄉(xiāng)余江縣平定鄉(xiāng)以前是如何吃“低保”的呢?窮人想吃“低保”不易,富人吃“低保”不難,且以吃“低保”為驕傲,因?yàn)槌陨?ldquo;低保”說明你家有背景,有關(guān)系。那時(shí)大家樂為吃“低保”,爭著吃“低保”。2009年我寫過一文《當(dāng)農(nóng)村吃“低保”成為一種炫耀》,我那位鄰居總是欣喜地告訴別人,他家吃到了“低保”,他有多少親朋好友吃到了“低保”。在炫耀中,從來沒有半點(diǎn)羞恥感,其意是“你看,我家縣里有人,不窮也能吃低保。”由于吃“低保”成了可以炫耀的資本,所以吃上了“低保”的就自命不凡,好像高人一等,而真正貧困卻沒能吃上“低保”的人,就成了譏笑的對象。
          
          農(nóng)村“低保”對象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民,主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。但是一些地方吃“低保”的人往往不是這群人,而是一些家庭年人均純收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民,甚至是一些富人。就像我的家鄉(xiāng)那樣,吃“低保”的人感到榮光,還炫耀。有的村還把“低保”作為離職干部的待遇,小組干部的補(bǔ)貼。在我看來,當(dāng)“低保”不能為生活窮困的人提供幫助,反而成了某些人分享蛋糕,變成一種炫耀,這不是社會的進(jìn)步,而是道德的淪喪,更是公平與正義的失守,尤其是在農(nóng)村這個(gè)熟人社會,誰真“富”真“窮”大家心里都有數(shù)。這“低保”發(fā)放的“最后一厘米”難道就真的那么難守嗎?
          
          其實(shí)并非如此,這次我回家鄉(xiāng)聽到的卻是截然不同的聲音,鄉(xiāng)親們說,他們不再以吃“低保”感到榮光,也不是炫耀的資本。如今就是你再有關(guān)系、有背景也吃不上“低保”,之因是該鄉(xiāng)自今年五月起就在著力打造陽光、透明的“低保”工作。村里的老叔說,如今這項(xiàng)工作做得相當(dāng)細(xì),吃“低保”的家庭先寫申請,鄉(xiāng)干部根據(jù)這些“低保”申請報(bào)告,深入村民家中走訪調(diào)查,對不符合“低保”條件的申請家庭,不進(jìn)行“低保”評審評議。對申請的群眾進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并組成評審評議小組進(jìn)行投票表決。為防止人情戶、關(guān)系戶出現(xiàn),還實(shí)行親屬回避制。評審評議結(jié)束后收集選票,由唱票人、記票人、監(jiān)票人進(jìn)行統(tǒng)計(jì),其結(jié)果向全體評審評議成員宣布,向村民公示名單和尋求監(jiān)督等。
          
          我去了幾個(gè)村后了解,發(fā)現(xiàn)做法大都如此。后來,我還去了鄉(xiāng)政府核實(shí),鄉(xiāng)紀(jì)檢干部說,我們把發(fā)放“低保”工作分三個(gè)階段,第一階段是告知,讓村村戶戶都了解那些人有資格吃“低保”,真正做到家喻戶曉,人人皆知,并要求要求黨員干部帶頭做好親屬工作,對不符合條件的主動(dòng)退出,擺脫關(guān)系保、人情保。第二階段是入戶調(diào)查、民主評議和審核、公示階段,制訂了申請登記表、入戶調(diào)查表、評審評議表、選票表、公示表和財(cái)產(chǎn)核查委托書。為確保調(diào)查真實(shí)可靠,村組干部只負(fù)責(zé)帶路認(rèn)人,不得對調(diào)查發(fā)表其它意見誤導(dǎo)調(diào)查人員,干擾調(diào)查小組工作。第三階段才是上報(bào)、審批和檔案整理。之后鄉(xiāng)村干部還要對享受“低保”的對象進(jìn)行定期跟蹤調(diào)查,對低保人員情況變化有充分了解,并廣泛聽取群眾的意見,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,從而達(dá)到應(yīng)保盡保。全鄉(xiāng)有提出申請人員1344人,最后評出925人,清退關(guān)系保、人情保196人。鄉(xiāng)親們告訴我,今年吃上“低保”的人,才是真正該需要吃“低保”的貧困人。
          
          我想,同樣在一個(gè)地方,為何會發(fā)生如此變化?一位鄉(xiāng)干部還這樣對我說,群眾身邊的腐敗才是影響最惡劣的,因?yàn)槿罕娍吹靡,摸得著,別小看這吃“低保”中的不正之風(fēng),卻嚴(yán)重?fù)p害著政府的形象。也正因?yàn)樗麄円庾R到了這些,才下決心,下大力氣,認(rèn)認(rèn)真真地做好這項(xiàng)工作?梢,做好“三農(nóng)”工作,要讓人民群眾滿意并非是難事,只要真正為人民服務(wù),認(rèn)認(rèn)真真去做,就沒有做不好的工作。平定鄉(xiāng)的“低保”發(fā)放工作的前后變化,就是一個(gè)最好的例證。

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