北京：實(shí)施精準(zhǔn)救助

打造殘疾兒童康復(fù)示范中心；實(shí)施精準(zhǔn)救助，困難家庭看病，政府先行墊付資金；啟動(dòng)60至64歲養(yǎng)老卡發(fā)放工作；啟動(dòng)《殯葬管理?xiàng)l例》修訂工作……昨天上午，市民政局召開2017年民政工作大會(huì)，發(fā)布養(yǎng)老、救助、殯葬、福利等民政工作要點(diǎn)。

　　打造殘疾兒童康復(fù)示范中心

　　作為2017年市民政局68個(gè)工作要點(diǎn)之一，今年本市將實(shí)施兒童福利院社會(huì)化轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，按照社會(huì)化模式設(shè)立殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)，打造殘疾兒童康復(fù)示范中心，面向社會(huì)困境兒童及家庭提供短期托養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理、技能培訓(xùn)等服務(wù)。同時(shí)，委托第三方開展家庭寄養(yǎng)和收養(yǎng)家庭評(píng)估，引入慈善組織和社工機(jī)構(gòu)等第三方力量，提供兒童福利服務(wù)。

　　市民政局新聞發(fā)言人李紅兵表示，兒童福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象原本只限于院內(nèi)的孤殘兒童，今后的服務(wù)范圍要面向社會(huì)，通過設(shè)定一個(gè)新的對(duì)外服務(wù)的實(shí)體，向家庭內(nèi)的有同樣殘疾的兒童提供服務(wù)。“這類服務(wù)以技術(shù)層面為主，在康復(fù)等方面都提供專業(yè)支持”。

　　探索大病先行墊付機(jī)制

　　市民政局將建立精準(zhǔn)救助工作臺(tái)賬，全面實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、救助措施精準(zhǔn)到位、救助流程精準(zhǔn)高效、管理體系健全完善，織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”。

　　何謂救助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別？“舉個(gè)例子，未來的測(cè)算可能會(huì)細(xì)到一個(gè)低�；虻褪杖爰彝ヒ粋�(gè)月到底能吃幾次肉，通過這樣細(xì)化的、清晰可感的識(shí)別方式，來具象地描述這些家庭存在的困境狀況，反過來給其提供相應(yīng)的救助，以更加貼近于保障對(duì)象自身的需要。”李紅兵說。

　　值得一提的是，今年將探索大病先行墊付機(jī)制。“很多困難家庭在看病的時(shí)候需要墊付一些費(fèi)用，有些家庭需要借錢墊付，壓力很大。先行墊付機(jī)制將更貼心地解決救助對(duì)象面臨的急和難”。

　　殯葬領(lǐng)域公共職能與市場(chǎng)分離

　　今年，市民政領(lǐng)域?qū)⒓涌焱七M(jìn)殯葬體制改革，區(qū)分公益和市場(chǎng)、事業(yè)和企業(yè)、保障兜底和個(gè)性化服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬行政管理、公共服務(wù)職能與市場(chǎng)化經(jīng)營服務(wù)職能分離。同時(shí)，分類推進(jìn)殯葬服務(wù)單位改革，更多運(yùn)用市場(chǎng)化方式，滿足群眾多層次、個(gè)性化的殯葬服務(wù)需求。

　　例如，目前殯葬領(lǐng)域包括遺體接運(yùn)、火化等重要環(huán)節(jié)均屬于政府公共服務(wù)的范疇，而壽衣、花圈等都屬于市場(chǎng)范疇。未來，殯葬領(lǐng)域的政府服務(wù)內(nèi)容與市場(chǎng)化經(jīng)營職能將分離。“不能同一個(gè)主體既踩著政府，又踩著市場(chǎng)，而是要明確基本公共服務(wù)的范圍后，剩下的交給市場(chǎng)。”李紅兵說。

　　此外，在政策制定上，將推動(dòng)《殯葬管理?xiàng)l例》修訂工作，研究制定公墓管理辦法和殯葬設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)殯葬建設(shè)，健全節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制，研究建立政府購買基本殯葬服務(wù)制度。

　　為60至64歲老人發(fā)放養(yǎng)老卡

　　今年本市將支持各區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，建設(shè)200個(gè)城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，把服務(wù)更多向居家輻射。

　　經(jīng)濟(jì)困難、失能失智失獨(dú)、高齡獨(dú)居等困難老年人將得到重點(diǎn)關(guān)注，各級(jí)政府部門將根據(jù)老年人困難狀況的優(yōu)先順序，按困難程度依次解決。“我們要根據(jù)老年人的身體狀況、家庭條件、支付能力等，分類提供看得見、摸得著、感受得到的服務(wù)。”市民政局局長(zhǎng)李萬鈞說。

　　值得關(guān)注的是，60至64周歲老年人的“北京通—養(yǎng)老助殘卡”發(fā)放工作也將適時(shí)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)涉及人群100萬左右，啟動(dòng)時(shí)間將通過官方渠道發(fā)布，市民可就近到北京農(nóng)商銀行申領(lǐng)。同時(shí)民政部門強(qiáng)調(diào)，未來還將深化這張卡的應(yīng)用，讓老年人可以獲得更多方便和實(shí)惠。