國辦：加快制定“地溝油”鑒定方法

昨日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》，在加強源頭治理的同時，文件要求推動餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用，把“地溝油”治理作為“十三五”期間食品安全重點工作任務(wù)，加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。

加快制定“地溝油”科學(xué)鑒定方法

為加強對“地溝油”的治理，《意見》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門以原料來源控制和油脂加工監(jiān)管為重點，并建立長效機制，合力推動餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用。把“地溝油”治理作為“十三五”期間食品安全重點工作任務(wù)，力爭取得突破。

這次《意見》明確各部門職責(zé)分工。比如在強化企業(yè)主體責(zé)任方面，要求餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，建立相關(guān)制度及臺賬，進行無害化處理。這一工作由農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、住建部、食品藥品監(jiān)管總局負責(zé)。在培育無害化處理和資源化利用企業(yè)方面，辦理證件、稅收優(yōu)惠等多項具體措施涉及國家發(fā)改委、住建部、農(nóng)業(yè)部等多部委。

除強化企業(yè)主體責(zé)任、培育無害化處理和資源化利用企業(yè)，《意見》還鼓勵企業(yè)探索在餐飲企業(yè)廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像裝備，追溯廢棄物流向，試點在居民家庭廚房開展廚余垃圾粉碎處理。同時強調(diào)，抓緊研究無害化處理和資源化利用實用技術(shù)，加快制定“地溝油”的科學(xué)鑒定方法。

查處力度不斷加大，仍有漏網(wǎng)之魚

“地溝油”一般是指用餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品等非食品原料生產(chǎn)、加工的油脂。

2010年7月，國辦印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》。同年9月至10月，國務(wù)院食品安全委員會將結(jié)合督導(dǎo)檢查食品安全整頓工作，對各地開展“地溝油”整治情況進行督導(dǎo)檢查。

一些涉及“地溝油”的重要案件被查獲。據(jù)媒體2011年9月報道，當(dāng)時公安部指揮浙江、山東、河南等地公安機關(guān)破獲了一起特大團伙生產(chǎn)銷售食用“地溝油”案件。山東濟南格林生物能源有限公司生產(chǎn)的地溝油通過鄭州宏大糧油商行在河南分銷。警方當(dāng)場在鄭州宏大糧油商行查獲箱裝假冒品牌食用地溝油100余箱、散裝食用地溝油30余噸，部分地溝油還被貼上某著名食用油品牌商標(biāo)。

雖然查處力度不斷加大，但仍有漏網(wǎng)之魚，“地溝油”流向餐桌的情況屢禁不止�！兑庖姟贩Q，“地溝油”綜合整治長效機制尚未完全建立，制售“地溝油”的違法犯罪問題仍時有發(fā)生。

記者注意到，今年以來地方查處地溝油“黑”作坊就有幾起。前幾日，天津市咸水沽鎮(zhèn)進行日常夜查時發(fā)現(xiàn)周辛莊一處“地溝油”小作坊，正在私自加工提煉制作地溝油。工作人員現(xiàn)場查獲已加工好的地溝油近千斤。

■ 解讀

“地溝油檢測是世界難題”

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授朱毅表示，通過國家近些年的大力整治，“地溝油”的治理工作取得很大成效，地溝油、尤其是泔水油回流餐桌的情況得到了遏制。但在治理過程中，也存在一些難點，比如目前沒有很好的地溝油檢測方法，是世界性難題。因此，地溝油主要采用源頭治理，我國在臺賬和可溯源方面做得還不夠到位。另外，對地溝油資源化利用的補貼還不夠到位，導(dǎo)致這些企業(yè)成本高利潤低。

而且現(xiàn)在國人每天食用油的量比較多，對油的需求量高，容易良莠混雜，產(chǎn)生的剩油則成為地溝油的來源。