國辦發(fā)文支持社會力量提供醫(yī)療服務 社會辦醫(yī)的春天真要到來了？

據(jù)新華社北京5月30日電 審批手續(xù)互相“打架”、醫(yī)生非“自由人”、基本醫(yī)保難覆蓋……目前，社會辦醫(yī)往往遭遇各種政策“玻璃門”。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務的意見》，此舉能否緩解百姓“看病難”“看病貴”？

簡化審批手續(xù)意味著降低辦醫(yī)門檻？

國辦印發(fā)的意見要求，簡化優(yōu)化審批服務，積極推進一站受理、窗口服務、并聯(lián)審批，推廣網(wǎng)上審批。

國家衛(wèi)生計生委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員趙琨說，簡化優(yōu)化審批服務并不是降低社會辦醫(yī)標準和門檻，而是要通過簡化審批流程，提高審批效率，來營造公平競爭環(huán)境，支持和促進社會辦醫(yī)發(fā)展。

深圳博德嘉聯(lián)醫(yī)生集團醫(yī)療有限公司董事長林鋒說，醫(yī)療機構(gòu)的審批需要工商、環(huán)保、稅務、消防的協(xié)同，各部門在審批管理中互為“前置審批”條件的現(xiàn)象屢見不鮮，審批手續(xù)互相“打架”，給社會辦醫(yī)帶來麻煩。

成都大觀醫(yī)院院長張鶴說，民營醫(yī)院發(fā)展面臨“大審批下小審批繁多”的現(xiàn)象，大審批有衛(wèi)生、醫(yī)保、物價等審批，小審批包括衛(wèi)生執(zhí)業(yè)證下的業(yè)務技術審批等。

民營醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)生從哪里來？

意見提出加強人力資源保障。加強急需緊缺醫(yī)學專業(yè)人才培養(yǎng)、改革醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊辦法等等，這些利好政策能否緩解社會辦醫(yī)人才緊缺的“燃眉之急”？

趙琨認為，從激活現(xiàn)有人力資源存量活力的角度來看，實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)區(qū)域注冊和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵醫(yī)師利用業(yè)余時間到更多的醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療服務，是短期內(nèi)有效解決社會辦醫(yī)療機構(gòu)人力資源缺乏的有效途徑之一。

廣東省家庭醫(yī)生協(xié)會副會長吳育雄認為，目前醫(yī)院沒有去編制、社會化，醫(yī)生的醫(yī)保和養(yǎng)老還在第一個執(zhí)業(yè)點。只有讓醫(yī)生成為“自由人”，保障福利社會化，才能有更多的醫(yī)生愿到基層開診所。

社會辦醫(yī)療機構(gòu)能否納入醫(yī)保？

社會辦醫(yī)療機構(gòu)能否納入醫(yī)保，是方便群眾在社會醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的關鍵。目前，現(xiàn)行醫(yī)保政策并未將社會辦醫(yī)和公立醫(yī)療機構(gòu)“同等對待”。郝德明說，很多地方對非公醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)保政策是，運營規(guī)定的一段時間后才能取得醫(yī)保資質(zhì)，導致非公醫(yī)療機構(gòu)在納入醫(yī)保前經(jīng)營非常困難。

意見要求落實完善保險支持政策。落實將符合條件的社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點范圍的有關規(guī)定，醫(yī)保管理機構(gòu)與社會辦醫(yī)療機構(gòu)簽訂服務協(xié)議，在程序、時限、標準等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)同等對待。最新的政策是否更便利群眾到非公醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)？

趙琨認為，意見的出臺，能夠有效推進社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保。應加強政策落實，排除對社會辦醫(yī)的歧視，嚴格按照標準，將符合條件的社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點范圍。