1. <ul id="i9x8q"><meter id="i9x8q"></meter></ul>

          <blockquote id="i9x8q"><th id="i9x8q"></th></blockquote>
        <strike id="i9x8q"></strike>

        <dd id="i9x8q"></dd>

        <thead id="i9x8q"></thead>

        新京報觀察家:為“看守所”立法,才能讓人權(quán)更有保障

        ■ 觀察家

        無論是犯罪嫌疑人,還是被告人,首先都是公民;在未經(jīng)審判定罪之前,都是“清白的公民”,他們的人身權(quán)利和訴訟權(quán)利,都應(yīng)當?shù)玫匠浞值淖鹬睾捅U稀?/p>

        從“條例”到“法”,雖是一字之差,卻意義重大。6月15日,公安部在官方網(wǎng)站發(fā)布了由其起草的《看守所法(公開征求意見稿)》,向社會公開征求意見。審視這部《公開征求意見稿》,其中不乏看點。

        最大的“突破”,便是貫穿其中的“尊重和保障人權(quán)”。盡管“國家尊重和保障人權(quán)”條款,早已寫進了《憲法》,但是在《看守所條例》這部27年前由國務(wù)院頒布實施的“古董級”行政法規(guī)中,卻難覓其蹤。這不僅是立法表述的欠缺,也是立法精神的缺失。

        基于立法精神“遺憾”,必然導致具體立法上的“先天不足”。譬如,《條例》仍將在押人員稱為“人犯”。與之形成強烈反差的是,1996年和2012年,《刑事訴訟法》已經(jīng)歷兩度重大修改,“犯罪嫌疑人、被告人”名稱已成社會共識,而恍若隔世的“人犯”稱謂,仍在這部重要的行政法規(guī)中“名正言順”。

        醞釀中的《意見稿》,將“尊重和保障人權(quán)”寫入總則立法目的中,是在用現(xiàn)代的法治精神取代過時的人治提法。

        無論是犯罪嫌疑人,還是被告人,首先都是公民;在未經(jīng)審判定罪之前,都是“清白的公民”,他們的人身權(quán)利和訴訟權(quán)利,都應(yīng)當?shù)玫匠浞值淖鹬睾捅U稀?/p>

        審視《意見稿》,看守所的法律定位,將發(fā)生新的變化。“看守所是國家的刑事羈押機關(guān)”,開宗明義的定位,完成了與偵查屬性的切割,有利于避免“偵查權(quán)”越界和濫用。

        之前曝光的多起冤假錯案,便與看守所內(nèi)的非法羈押、提審有關(guān)。

        《征求意見稿》中,接受“社會監(jiān)督”的態(tài)度,體現(xiàn)了權(quán)力自覺。從“躲貓貓”、“喝水死”等怪現(xiàn)象,到“在押人員殺死民警越獄”等突發(fā)事件,都說明了對于看守所這個封閉羈押場所,監(jiān)督得不夠。

        在《征求意見稿》中,除重申檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)力外,還規(guī)定看守所應(yīng)接受外界的監(jiān)督。這就打破了封閉的管理環(huán),壓縮的是權(quán)力空間,釋放的則是權(quán)利自由。

        此外,從“條例”到“法”,更容易消弭立法“沖突”。根據(jù)《立法法》,限制人身自由的強制措施和處罰,屬于制定法律的范圍。規(guī)范執(zhí)行拘留和逮捕的看守所,只能由全國人大常委會制定法律,而不能用國務(wù)院制定行政法規(guī)“取而代之”。立法主體的變更,帶來的是立法等級的提升,更是法治精神的“回歸”。

        “權(quán)力不易確定之處,始終存在著危險”。這種危險的解除,不能視而不見,更不能任性而為,而須借助立法的力量,一步步精準控制。當然,時下或許難以實現(xiàn)一些法學專家所設(shè)想的完美的看守所法,但是,相對于陳舊的看守所條例,有一部更加符合法治精神的看守所法,仍然值得肯定。

        □歐陽晨雨(學者)

        責任編輯:劉東麗

        上一篇:國家食藥監(jiān)總局成為國際人用藥品注冊技術(shù)協(xié)調(diào)會成員

        下一篇:新京報:家庭攝像頭遭入侵 關(guān)鍵是廠家責任缺失

        歡迎投稿,投稿郵箱:nyhhshys@163.com。凡是原創(chuàng)投稿一經(jīng)采用,除在南陽健康網(wǎng)發(fā)布外,同時同步到今日頭條,騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、東方頭條、趣頭條、鳳凰網(wǎng)及公眾微信“南陽衛(wèi)生健康”。

        南陽衛(wèi)生健康公眾微信二維碼

        閱讀熱點

        本月閱讀排行

        • 國家衛(wèi)健委等三部門聯(lián)合發(fā)布文件,基本公共衛(wèi)生新增19項內(nèi)容

          國家衛(wèi)健委等三部門聯(lián)合發(fā)布...

          9月2日,國家衛(wèi)健委、財政部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2019...…

        • 未來5年,河南將新增162所三級醫(yī)院!南陽市6家

          未來5年,河南將新增162所三...

          根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導原則(2016~2020年)》...…

        • 國家衛(wèi)生健康委:所有公立醫(yī)院將設(shè)立紀委

          國家衛(wèi)生健康委:所有公立醫(yī)...

          近日,國家衛(wèi)生健康委員會印發(fā)《公立醫(yī)院章程范本》,指導公立醫(yī)院科學...…

        • 公立醫(yī)院注意!本月起我國將對二級以上公立醫(yī)院開展巡查

          公立醫(yī)院注意!本月起我國將...

          根據(jù)國家衛(wèi)健委最新發(fā)布的《大型醫(yī)院巡查工作方案(2019—2022年度)》...…

        • 第三屆中國-蒙古國博覽會國際中蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開幕

          第三屆中國-蒙古國博覽會國際...

          9月8日,第三屆中國-蒙古國博覽會國際中蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在內(nèi)蒙古自治...…

        • 國家衛(wèi)健委:疫情防控進入關(guān)鍵期,社區(qū)為第一防線

          國家衛(wèi)健委:疫情防控進入關(guān)...

          截至1月26日24時,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情最新情況:1月26日0時到2...…

        • 平頂山:每天二三百人 “免費辦健康證”引爆疾控門診

          平頂山:每天二三百人 “免...

          從今年4月1日起,中央取消和停征了41項行政事業(yè)性收費項目,其中包括涉...…

        • 中國醫(yī)師協(xié)會眼科醫(yī)師分會第五屆委員會名單

          中國醫(yī)師協(xié)會眼科醫(yī)師分會第...

          由中國醫(yī)師協(xié)會和中國醫(yī)師協(xié)會眼科醫(yī)師分會主辦的“第十二屆中國醫(yī)師協(xié)...…

        注:凡本網(wǎng)注明來源非南陽健康網(wǎng)的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。

        南陽健康網(wǎng)致力于健康資訊傳播,希望建立合作關(guān)系。若有任何不當請聯(lián)系我們,電話:0377-61567218。郵箱:bhline@163.com

        南陽健康網(wǎng)|All Right Reserve 版權(quán)所有

        AV无码免费一区=区,中文字母av无码专区,国产精品chinese,亚洲综合激情五月丁香六月
        1. <ul id="i9x8q"><meter id="i9x8q"></meter></ul>

              <blockquote id="i9x8q"><th id="i9x8q"></th></blockquote>
            <strike id="i9x8q"></strike>

            <dd id="i9x8q"></dd>

            <thead id="i9x8q"></thead>