湖南長沙：社區(qū)養(yǎng)老，“一站式”搞定

　　養(yǎng)老機構(gòu)一床難求，怎么辦？既能不離開家庭，和子女待在一起，又能在家門口找到同伴，實現(xiàn)“老有所樂”——社區(qū)居家養(yǎng)老，憑借多方面的優(yōu)勢，成為老年人群體理想的養(yǎng)老狀態(tài)，也成為各地政府青睞的養(yǎng)老模式。

　　在社區(qū)養(yǎng)老熱的背后，資金缺乏、服務(wù)不夠?qū)�業(yè)等問題也亟待破解。記者日前走進湖南省長沙市天心區(qū)，求解社區(qū)養(yǎng)老。

　　政府主建企業(yè)運營

　　居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將覆蓋100%的城市社區(qū)

　　“聽聽課，唱唱歌，學(xué)學(xué)手工插花，晚年的生活幸福得像花兒一樣。”在天心區(qū)先鋒街道南城社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，62歲的劉映梅老人眉飛色舞。

　　早上在家吃完早飯，迫不及待地來到位于小區(qū)里的養(yǎng)老中心，上一堂手工課；中午只需花12元就能在養(yǎng)老中心吃一頓三葷一素的中餐，飯后還能躺在床位上休憩一會兒；下午可以和同伴們玩玩牌，交流手工課學(xué)到的東西，或者做個中醫(yī)理療；晚上回家和兒女共進晚餐。這是劉映梅老人嶄新的退休生活。

　　兩年前劉映梅退休之后，待在家里常感到寂寞，偶爾去小區(qū)的麻將館轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)也覺得“無味”。“時間過得特別慢，每一天都特別長。”自從去年底居家養(yǎng)老服務(wù)中心正式開放以來，她形容：“生活簡直像抹上了色彩一樣，每一天都特別充實。”

　　像這樣的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，天心區(qū)已建成15個，按照計劃該區(qū)將實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋100%的城市社區(qū)、60%以上的農(nóng)村社區(qū)。

　　“對于養(yǎng)老工作，政府既要兜好底，也要善于盤活資源、激發(fā)社會力量參與。”天心區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長謝進認為，可以通過不斷探索“政府主建，企業(yè)運營”的模式，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。南城社區(qū)這家機構(gòu)就是由街道和社區(qū)提供場地，由一家養(yǎng)老公司運營，面向社區(qū)的老年人，以免費或低付費形式提供日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　天心區(qū)專門出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施辦法》《天心區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)補貼制度》等多項制度，劃出了關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老的硬杠杠。例如，新建小區(qū)按照每百戶30平方米的標準配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用；社區(qū)辦公服務(wù)用房要拿出一定比例面積用于養(yǎng)老服務(wù)，無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達到每百戶20平方米標準要求的，要通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)用房。

　　“政府不僅提供場地，各級財政還對新建的養(yǎng)老服務(wù)中心給予建設(shè)和運營補貼。”天心區(qū)民政局負責(zé)人說，將為全區(qū)10.5萬名60歲以上老年人營造“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”的良好環(huán)境。

　　社會力量深度參與

　　老年人可享受全方位的專業(yè)照顧

　　引入社會力量深度參與，不僅解決了政府的資金難題，更關(guān)鍵的是能夠提供專業(yè)化的一站式居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　南城社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)有服務(wù)大廳、智慧空間、文化小棧、健康小屋、日間照料、手工制作、幸福食堂等集中服務(wù)功能。另外，配備店長、護理員、中醫(yī)康復(fù)專員、服務(wù)人員、助餐員5名專職人員。

　　該養(yǎng)老公司副總裁鄧峰移告訴記者，健康室的3位護理人員都是從醫(yī)科院校畢業(yè)的專業(yè)醫(yī)生，其中一位還是副主任醫(yī)師，“老人在這里可以享受專業(yè)的理療服務(wù)，但是價格比市場行情低了將近一半。”在天心區(qū)，專業(yè)化運營的養(yǎng)老服務(wù)中心基本都配有2—3名來自相關(guān)高等院校的養(yǎng)老專業(yè)人才。

　　在工作人員的協(xié)助下，老人們可以進行免費體檢，體檢結(jié)果自動記錄，形成持續(xù)、動態(tài)的健康監(jiān)測。老人們可以一邊看電影、玩棋牌，一邊使用電子化的康復(fù)理療設(shè)備，或體驗專業(yè)中醫(yī)保健師的艾灸、推拿等服務(wù)。

　　在青園街道湘園社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，負責(zé)運營的另一家養(yǎng)老公司，利用最新醫(yī)療器械技術(shù)和軟件系統(tǒng)，為社區(qū)老人通過量血壓，測脈搏、體溫、血糖等，建立老年人生命體征數(shù)據(jù)庫。根據(jù)檢測到的大數(shù)據(jù)特征，定期組織醫(yī)院為老人進行針對性的免費體檢，組織醫(yī)護人員為老年人提供定向義診。在該養(yǎng)老公司負責(zé)人文華看來，社區(qū)給老年人提供閱覽室、娛樂室等活動場所并不鮮見，但是提供不了專業(yè)的日間照看和護理等養(yǎng)老服務(wù)，“專業(yè)化的公司進來，就能補齊這一塊短板。”

　　無論是在南城社區(qū)，還是在湘園社區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)中心場內(nèi)外均安裝了視頻監(jiān)控和緊急呼叫按鈕等針對老年人的安全看護系統(tǒng)。同時，場所內(nèi)部的通道、洗浴間和衛(wèi)生間等處進行了適老化改造，看得出負責(zé)運營的企業(yè)很注重這些細節(jié)。

　　養(yǎng)老插上“互聯(lián)網(wǎng)+”翅膀

　　足不出戶就有各種“托老”碎片化服務(wù)

　　在南城社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的“智能健康一體機”前，工作人員向記者演示，只需要輸入老人的身份證號碼，老人近期身體的各項指標便一目了然，“兒女們通過手機也可以遠程及時掌握父母的健康信息。”

　　該中心還開通了養(yǎng)老服務(wù)APP和微信公眾號，老年人或子女通過手機，就能享受到各種服務(wù)。“老年人需要的服務(wù)很多是‘碎片化’的，并不是一個集中的養(yǎng)老區(qū)域就能解決。”鄧峰移介紹，目前，該中心提供的具體服務(wù)項目有健康咨詢及監(jiān)測、便捷就醫(yī)、義務(wù)理發(fā)、出行陪同、洗衣服務(wù)、日托服務(wù)、安全看護、精神慰藉等40余個。

　　“互聯(lián)網(wǎng)時代，養(yǎng)老事業(yè)不能落下。”天心區(qū)分管民政工作的副區(qū)長康鎮(zhèn)麟說，“天心區(qū)養(yǎng)老事業(yè)正在實施‘四化’建設(shè)——體系化、標準化、信息化、多元化。”

　　目前天心區(qū)正在如火如荼地引導(dǎo)實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”工程，推動全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展。天心區(qū)某居家養(yǎng)老服務(wù)中心的“智慧健康養(yǎng)老云平臺”，集服務(wù)對象管理、緊急醫(yī)療呼叫、健康評估及干預(yù)、生活便捷服務(wù)、親情問候于一體，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　采訪中，一些老人的兒女感嘆，當養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，突破傳統(tǒng)服務(wù)的時間、距離和能力等限制，提供更便捷、更多樣的服務(wù)途徑和入口，足不出戶也能享受各種“托老”碎片化服務(wù)。

　　“人人都會老，我們要帶著感情，帶著責(zé)任，把養(yǎng)老事業(yè)辦成天心區(qū)‘第一民生品牌’。”天心區(qū)區(qū)委書記朱東鐵說，天心區(qū)以“一個中心”（區(qū)社會福利中心）為龍頭，“三級網(wǎng)絡(luò)”（社會養(yǎng)老機構(gòu)—街道日間照料中心—社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋網(wǎng)）為補充的全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分布格局，已日趨完善。