國家衛(wèi)計委等９部門聯(lián)合印發(fā)意見改革完善短缺藥品供應(yīng)保障

減少藥品短缺是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要一環(huán)。今后，魚精蛋白、絲裂霉素等１３０種臨床急需短缺藥將列入清單管理。國家衛(wèi)生計生委副主任曾益新２８日在國新辦發(fā)布會上表示，國家衛(wèi)計委等９部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機制的實施意見》，明確提出６項分類應(yīng)對措施，全鏈條發(fā)力推動建立健全短缺藥治理長效機制，推動“一藥難求”逐步緩解。

我國已基本告別“缺醫(yī)少藥”的發(fā)展階段，但一些臨床必需藥品仍存在結(jié)構(gòu)性、局部性短缺。國家衛(wèi)計委監(jiān)測結(jié)果顯示，有１３０種臨床藥品存在不同程度短缺。曾益新指出，這主要是由于一些藥品供給質(zhì)量和效率不高，供應(yīng)保障政策不夠細化、相關(guān)環(huán)節(jié)銜接不夠順暢。

針對原料季節(jié)性波動等因素導(dǎo)致的生產(chǎn)性短缺，意見提出遴選定點生產(chǎn)品種，通過政府定價、價格談判、市場撮合等多種方式確定統(tǒng)一采購價格，招標確定定點生產(chǎn)企業(yè)，直接掛網(wǎng)采購，保障區(qū)域合理供應(yīng)。

 “這些措施的目的就是在讓群眾不為藥品短缺所‘困’的同時，也確保企業(yè)不為利潤和發(fā)展所‘憂’。”曾益新表示，在市場之手失靈的情況下，政府“托底”將發(fā)揮好“協(xié)調(diào)員”的作用。

如何從源頭推動醫(yī)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？意見在重點任務(wù)分工表中提到，鼓勵藥品研發(fā)創(chuàng)新，對臨床急需的短缺藥品注冊申請予以優(yōu)先審評審批。國家衛(wèi)計委相關(guān)負責人表示，兒童藥品的研發(fā)和加快審批也已被納入新藥研制的國家重大專項，作為重點任務(wù)進行布局。

推動藥品短缺治理從“救火式”邁向常態(tài)化、系統(tǒng)化，意見提出到２０１７年底建立短缺藥品信息收集和匯總分析機制，完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和清單管理制度，初步建立國家、省、地市、縣四級監(jiān)測預(yù)警機制。“此次意見出臺首次以制度化手段將監(jiān)測從‘使用端’前移至‘工業(yè)端’，以直接、準確的方式實現(xiàn)‘未雨綢繆’。”中國藥學(xué)會科技開發(fā)中心副主任肖魯說。

 “解決藥品短缺并非一日之功，短缺藥品的相關(guān)標準和應(yīng)對機制也需動態(tài)、科學(xué)調(diào)整。”國家衛(wèi)計委相關(guān)負責人表示，目前一攬子政策已解決近５０種藥品短缺問題。據(jù)悉，為確保意見落到實處、見到實效，短缺藥品供應(yīng)保障還將逐步納入政府績效考核工作體系。