短缺藥供應保障制度2020年建成

6月28日，國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)改委、工信部、國家食藥總局等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見》。《意見》明確，到2020年，實現(xiàn)藥品供應保障綜合管理和短缺監(jiān)測預警信息資源的共享共用，建立成熟穩(wěn)定的短缺藥品實時監(jiān)測預警和分級應對體系，形成短缺藥品供應保障制度。

《意見》提出，到今年年底，要建立短缺藥品信息收集和匯總分析機制，完善短缺藥品監(jiān)測預警和清單管理制度，初步建成基于大數(shù)據(jù)應用的國家藥品供應保障綜合管理平臺和短缺藥品監(jiān)測預警信息系統(tǒng)。由國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)改委、工信部、財政部、人社部、商務部、國資委、國家工商總局、國家食藥總局等組成國家短缺藥品供應保障工作會商聯(lián)動機制。國家層面重點組織開展短缺藥品及其原料藥生產(chǎn)供應保障能力評估，協(xié)調(diào)解決跨省短缺問題，統(tǒng)籌建設短缺藥品監(jiān)測預警信息系統(tǒng)、國家和省兩級短缺藥品多元信息采集和供應業(yè)務協(xié)同應用平臺；省級層面同樣建立部門會商聯(lián)動機制，重點強化省、市、縣三級監(jiān)測，綜合評估轄區(qū)內(nèi)藥品短缺信息和應對建議，解決局部性短缺問題。

《意見》明確，要實現(xiàn)短缺藥品供應保障分類精準施策。綜合臨床必需、用量小或交易價格偏低、企業(yè)生產(chǎn)動力不足等因素，遴選定點生產(chǎn)品種，招標確定定點生產(chǎn)企業(yè)，直接掛網(wǎng)采購。針對藥品相關(guān)標準變化、認證改造等導致企業(yè)停產(chǎn)及臨床需求突然增加等情況，協(xié)調(diào)有資質(zhì)的企業(yè)應急生產(chǎn)或加快進口。注重掌握藥品生產(chǎn)流通企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際庫存，推進供需對接，避免供需信息溝通不暢導致短缺。根據(jù)臨床實際需求，篩選短缺藥品儲備品種（含原料藥），建立中央和地方兩級常態(tài)短缺藥品儲備。對漲價明顯的藥品（原料藥）企業(yè)密切關(guān)注，必要時開展成本價格專項調(diào)查，對哄抬價格和價格聯(lián)盟等壟斷行為加大處罰力度。建立失信經(jīng)營者黑名單制度，嚴格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度。

《意見》強調(diào)，將短缺藥品供應保障事項納入地方政府績效考核工作體系，以適當形式定期向社會公開發(fā)布報告，為企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)、藥品流通、臨床使用等領(lǐng)域發(fā)展方向、資源配置和政策制定提供重要參考。