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        重慶:城市社區(qū)80%有養(yǎng)老服務中心

        4月15日,記者從市民政局獲悉,我市正在通過直接供養(yǎng)、政府購買服務、老年人補貼制度等方法,逐步改變以往的由機構(gòu)兜底的養(yǎng)老保障模式,轉(zhuǎn)而采取由資金兜底的養(yǎng)老保障模式,力爭到2020年,社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)要覆蓋全市80%的城市社區(qū)和60%的農(nóng)村社區(qū)。

        據(jù)介紹,近20年來,全市人口老齡化程度逐年加深,呈現(xiàn)出進入早、基數(shù)大、增速快、高齡多、空巢化的特點,截至2016年底,全市60歲及以上戶籍老年人口704.74萬人,占總?cè)丝诘?0.76%;65歲及以上戶籍老年人口476.67萬人,占總?cè)丝诘?4.04%,遠超過60歲以上的老年人在一個城市或地區(qū)的總?cè)丝谥兴急壤^10%或65歲以上的人口超過7%的老齡化社會分界線。

        目前,全市共有養(yǎng)老機構(gòu)1400所,其中公辦福利院67所、敬老院948所、社會辦養(yǎng)老機構(gòu)385所,養(yǎng)老床位達21.2萬張,每千名老年人擁有床位數(shù)達30張。其中,開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務機構(gòu)473家,占養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)的33.8%。而在城鎮(zhèn)社區(qū),養(yǎng)老服務設(shè)施已增至1000所,各區(qū)縣均建立了社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺。

        市民政局相關(guān)負責人表示,目前我市在養(yǎng)老領(lǐng)域仍存在一些問題,主要集中在五個方面,即養(yǎng)老服務資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域的分布不均衡,老年人可就近獲取服務的機會和水平參差不齊;養(yǎng)老服務設(shè)施配置不夠科學,老年人口密集區(qū)養(yǎng)老設(shè)施“一床難求”與遠郊區(qū)域養(yǎng)老設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施利用率不高的現(xiàn)象并存;養(yǎng)老服務供給與需求錯位,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和供給方式單一,老年人多元化、多層次需求得不到有效滿足;養(yǎng)老服務業(yè)管理體制機制不活,用地難、融資難、運營難、用工難等問題未有效破解,社會資本參與度不高,市場監(jiān)管能力亟待提升;從業(yè)人員年齡普遍偏大,專業(yè)化水平不高,職業(yè)人才培養(yǎng)力度不夠,人才資源隊伍短缺。

        針對這五個方面的問題,市民政局下一步將會履行好政府托底保障職責,打破傳統(tǒng)的低檔次、低標準、僅僅針對特困老人的兜底保障機制,建立健全基本公共養(yǎng)老服務均等化制度;探索由機構(gòu)兜底向資金兜底轉(zhuǎn)變的保障模式,通過直接供養(yǎng)、政府購買服務、老年人補貼制度等方法,建立普惠性的基本養(yǎng)老服務和長期護理保險制度,確保人人享有基本養(yǎng)老服務,努力提升老年人的獲得感、公平感和幸福感。

        在具體實施過程中,市民政局將構(gòu)建公辦養(yǎng)老機構(gòu)市場化改革體系、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟營運體系和社區(qū)居家養(yǎng)老服務連鎖體系三大體系,實施人才培養(yǎng)行動、質(zhì)量提升行動和公益宣傳行動。

        據(jù)該負責人介紹,今年開始將對公辦養(yǎng)老機構(gòu)進行體制改革探索,力爭到2020年,全市由政府運營的養(yǎng)老服務床位不超過50%;同時通過構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務連鎖體系,力爭到2020年,社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)要覆蓋全市80%的城市社區(qū)和60%的農(nóng)村社區(qū)。

        責任編輯:劉東麗

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