黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視疾病預(yù)防控制工作。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聚焦推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，從整體謀劃事業(yè)發(fā)展、系統(tǒng)重塑治理體系、全面提升核心能力、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、著力加強(qiáng)組織保障等方面對(duì)新時(shí)期全國(guó)疾控事業(yè)發(fā)展提出了具體的實(shí)施路徑。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心作為國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，將牢牢抓住此次國(guó)家疾控體系改革的歷史機(jī)遇，切實(shí)推進(jìn)中國(guó)疾控中心現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，更好地服務(wù)于健康中國(guó)建設(shè)，履行保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的歷史使命。
強(qiáng)化中國(guó)疾控中心戰(zhàn)略科技力量培育、人才隊(duì)伍建設(shè)和全球衛(wèi)生合作等方面的重要職能
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要強(qiáng)化各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)核心職能，要“做強(qiáng)中國(guó)疾控中心，重點(diǎn)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、科學(xué)研究、教育培訓(xùn)、全球公共衛(wèi)生合作等職能”，以適應(yīng)人民健康需求；同時(shí)，提出“中國(guó)疾控中心和省級(jí)疾控中心加掛預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院牌子，強(qiáng)化科研支撐和技術(shù)保障能力”。中國(guó)疾控中心將利用這一改革契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整“三定”方案，通過(guò)同步改革、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)疾控中心與中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院相互支撐，各項(xiàng)職能任務(wù)全面加強(qiáng)、均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙強(qiáng)雙贏的目標(biāo)?！?/p>
——加強(qiáng)疾控領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技力量培育職能。加強(qiáng)科技前沿探索和國(guó)家重大戰(zhàn)略前瞻布局，充分發(fā)揮全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的平臺(tái)支撐作用，承接國(guó)家重大科技攻關(guān)任務(wù)，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性的重大成果，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地?！?/p>
——優(yōu)化疾控人才隊(duì)伍培養(yǎng)職能。進(jìn)一步激發(fā)和利用中國(guó)疾控中心的優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐培訓(xùn)資源，大力推動(dòng)與高校高水平公共衛(wèi)生學(xué)院的合作，開(kāi)展高層次復(fù)合型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)以及各個(gè)層級(jí)的實(shí)用性現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)。
——強(qiáng)化全球公共衛(wèi)生職能。積極參與全球公共衛(wèi)生治理，利用國(guó)家“一帶一路”、金磚合作、中非合作機(jī)制和平臺(tái)，發(fā)揮中國(guó)疾控中心服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的職責(zé)任務(wù)，在改革和完善全球公共衛(wèi)生治理體系、建設(shè)人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中貢獻(xiàn)寶貴的中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。
全面提升中國(guó)疾控中心八大核心能力
《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)全國(guó)疾控體系能力建設(shè)提出了新的要求。中國(guó)疾控中心將對(duì)標(biāo)對(duì)表職能定位，針對(duì)疫情防控實(shí)踐中暴露出的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。
——提高公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)能力。進(jìn)一步優(yōu)化“縱向到底，橫向到邊”的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制；推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等信息系統(tǒng)與傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換；加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)共享，打通多部門數(shù)據(jù)和信息壁壘；完善預(yù)警制度和信息發(fā)布制度，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)測(cè)、快速識(shí)別、會(huì)商通報(bào)?！?/p>
——加強(qiáng)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系；提升中國(guó)疾控中心突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)的遠(yuǎn)程和國(guó)際支援能力；建設(shè)專業(yè)化、多場(chǎng)景的應(yīng)急演訓(xùn)基地，定期開(kāi)展演練；完善中心的應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制。
——提高國(guó)家生物安全治理能力和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力。打造以中國(guó)疾控中心為龍頭、以滿足重大傳染病疫情防控需求為核心、“全國(guó)一盤棋”高效運(yùn)行的高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)并提升生物安全治理能力；進(jìn)一步規(guī)劃健全全國(guó)公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，顯著提升實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
——提高疾控信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。加快疾控工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)中國(guó)疾控中心公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和應(yīng)用，發(fā)揮信息、數(shù)據(jù)的底層支撐作用；利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，提高數(shù)據(jù)集成、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、智能分析和及時(shí)預(yù)警能力?！ ?/p>
——提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。建立常態(tài)化參與國(guó)家科技戰(zhàn)略決策機(jī)制；集中優(yōu)勢(shì)資源和力量，重點(diǎn)加強(qiáng)重大疾病和健康危害因素防控策略措施、核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等科研攻關(guān)；打造一批科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升疾控科技創(chuàng)新能力；支持與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、企業(yè)共建“產(chǎn)學(xué)研用”對(duì)接平臺(tái)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力?！ ?/p>
——提高公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)能力。加強(qiáng)中國(guó)疾控中心與高校公共衛(wèi)生學(xué)院在人才培養(yǎng)、人員互聘、平臺(tái)共建、數(shù)據(jù)共享等方面的合作交流，創(chuàng)建校地合作公共衛(wèi)生人才聯(lián)合培養(yǎng)基地；持續(xù)開(kāi)展中國(guó)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目（CFETP），注重公共衛(wèi)生人才實(shí)踐能力培養(yǎng)?！ ?/p>
——提高智庫(kù)戰(zhàn)略決策咨詢服務(wù)能力。組建國(guó)家疾病預(yù)防控制專家委員會(huì)，切實(shí)發(fā)揮在疫情研判、決策咨詢方面的關(guān)鍵作用。引導(dǎo)科研工作服務(wù)于公共衛(wèi)生戰(zhàn)略決策研究，提升公共衛(wèi)生咨詢服務(wù)能力?！ ?/p>
——提高全球公共衛(wèi)生治理和對(duì)外合作能力。加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)人才培養(yǎng)，積極開(kāi)展公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ν夂献骱驮?，推?dòng)對(duì)外援助從輸血式向造血式轉(zhuǎn)變；調(diào)動(dòng)全國(guó)疾控系統(tǒng)力量，積極參與全球公共衛(wèi)生治理行動(dòng)，筑牢生物安全屏障。
健全中國(guó)疾控中心管理運(yùn)行體制機(jī)制
中國(guó)疾控中心將全面遵循《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)要求，推動(dòng)中心人事管理、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)等多方面改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制和運(yùn)行保障新突破。
——完善補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)疾控中心將逐步建立保障與激勵(lì)相結(jié)合、符合疾控機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的運(yùn)行新機(jī)制；按照“兩個(gè)允許”要求，科學(xué)合理確定績(jī)效工資水平。
——優(yōu)化考核評(píng)估機(jī)制。建立適合中國(guó)疾控中心的科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為人事任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資總額和獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效核定等的重要依據(jù)；繼續(xù)完善中心首席專家聘任制度；科學(xué)利用55%高級(jí)職稱崗位指標(biāo)比例，建立以能力為導(dǎo)向的公共衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)和崗位聘任機(jī)制?！ ?/p>
——建立業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步提高站位，著眼全國(guó)疾控一盤棋，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)疾控中心和區(qū)域公共衛(wèi)生中心的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，以自身改革帶動(dòng)全國(guó)疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)，以上示下引領(lǐng)全國(guó)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展?！ ?/p>
下一步，中國(guó)疾控中心將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示批示精神，在國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組、國(guó)家疾控局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以改革發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，以解決當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為根本，以優(yōu)化資源整合和要素配置為手段，緊緊圍繞疾控、應(yīng)急、科研、教育、全球衛(wèi)生等核心能力，凝心聚力、改革創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)疾控中心高質(zhì)量發(fā)展工作新局面，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的疾控篇章，為維護(hù)人民健康做出更大貢獻(xiàn)，為推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更大力量。
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