南陽(yáng)市計(jì)生委民生實(shí)事免費(fèi)篩查工作簡(jiǎn)報(bào)2017年第一期

今年，省委省政府把預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查列入河南省十項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事。經(jīng)過認(rèn)真籌備，我市于7月1日正式啟動(dòng)。為全面掌握工作進(jìn)展情況，我委會(huì)同市婦兒工委辦公室抽調(diào)20余名干部和專家，分4組于8月2日—6日，對(duì)全市16縣區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一、工作推進(jìn)情況

截止7月31日，全市已完成招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)的有6縣區(qū)（內(nèi)鄉(xiāng)、方城、西峽、臥龍、宛城、唐河）。省、市、縣三級(jí)配套資金已全部到位。印制發(fā)放服務(wù)手冊(cè)15萬份，印制發(fā)放各類宣傳資料80多萬份。按去年南陽(yáng)市出生活產(chǎn)嬰兒數(shù)推算，我市今年篩查目標(biāo)任務(wù)數(shù)為118360人。截至7月底，全市產(chǎn)前血清學(xué)篩查1298例，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象56例，轉(zhuǎn)往省級(jí)定點(diǎn)診斷機(jī)構(gòu)3例；超聲篩查635例，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象21例，轉(zhuǎn)往省級(jí)定點(diǎn)診斷機(jī)構(gòu)3例；新生兒聽力篩查3465例，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象4例，轉(zhuǎn)往省級(jí)定點(diǎn)診斷機(jī)構(gòu)1例；采集新生兒“兩病”篩查標(biāo)本4137例，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象3例，轉(zhuǎn)往省級(jí)定點(diǎn)診斷機(jī)構(gòu)1例。

淅川縣、南召縣、新野縣篩查進(jìn)度居于全市前列。

二、主要成績(jī)和做法

總體上看，各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)落實(shí)免費(fèi)篩查民生實(shí)事工作進(jìn)展順利，開局良好，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）健全組織、明確目標(biāo)

各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委都成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，能根據(jù)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)迅速制定實(shí)施方案并啟動(dòng)工作。同時(shí)，成立了縣區(qū)免費(fèi)篩查專項(xiàng)管理辦公室，較好地履行了對(duì)轄區(qū)內(nèi)免費(fèi)篩查技術(shù)服務(wù)管理工作。各篩查服務(wù)機(jī)構(gòu)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和技術(shù)組織。內(nèi)鄉(xiāng)縣把兩篩查工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手工程，納入年度目標(biāo)管理，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦簽訂了專項(xiàng)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，層層壓實(shí)責(zé)任，工作成效顯著。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

各縣區(qū)充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、宣傳版面、宣傳彩頁(yè)等手段，廣泛宣傳免費(fèi)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查有關(guān)政策和信息，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。方城縣婦聯(lián)與衛(wèi)計(jì)委密切配合，整合計(jì)劃生育專干、保健員、婦聯(lián)主任三支力量，做好充分的調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確掌握應(yīng)篩查對(duì)象的確切底數(shù)，為篩查工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，完善設(shè)施

各縣區(qū)相繼組織召開免費(fèi)篩查工作培訓(xùn)會(huì)。各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展全員培訓(xùn)，一是培訓(xùn)免費(fèi)篩查民生實(shí)事的各項(xiàng)政策，使全體工作人員熟練掌握；二是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員按省衛(wèi)計(jì)委安排全員培訓(xùn)，持證上崗，確保為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。各相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)技術(shù)規(guī)范要求及時(shí)添置了-200 冰箱和-700冰箱、四維彩超等醫(yī)療設(shè)備，確保工作順利開展。

（四）密切配合，通力協(xié)作

    各縣區(qū)衛(wèi)計(jì)委密切配合縣區(qū)婦兒工委辦公室，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任、宣傳發(fā)動(dòng)、摸底調(diào)查等各項(xiàng)工作，確保工作順利開展。衛(wèi)計(jì)委系統(tǒng)內(nèi)多數(shù)項(xiàng)目單位之間能夠做到協(xié)調(diào)配合。臥龍區(qū)婦幼保健院較好地理解和履行了縣級(jí)篩查服務(wù)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，當(dāng)好了衛(wèi)生行政部門的參謀和助手，做好了上下左右的溝通和協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目的順利開展起到了橋梁和紐帶的作用。

（五）加強(qiáng)督查，強(qiáng)力推進(jìn)

各縣區(qū)采取多種方式分別開展督查工作，有力地促進(jìn)了工作的推進(jìn)。淅川、南召、新野、宛城、臥龍、鎮(zhèn)平、唐河等縣區(qū)衛(wèi)計(jì)委進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行歸納梳理和整改。

三、存在問題

（一）少數(shù)縣區(qū)對(duì)免費(fèi)篩查民生實(shí)事工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作推進(jìn)滯后。

官莊工區(qū)、高新區(qū)至督導(dǎo)檢查結(jié)束，未啟動(dòng)落實(shí)免費(fèi)篩查民生實(shí)事工作，影響全市整體推進(jìn)。桐柏縣工作嚴(yán)重滯后。

（二）桐柏、西峽、新野、宛城、社旗等部分縣區(qū)免費(fèi)篩查技術(shù)管理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)工作辦公室設(shè)置不規(guī)范，管理不到位。

（三）部分篩查服務(wù)機(jī)構(gòu)工作不到位

1.除新野、方城以外的縣人民醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)篩查政策宣傳不到位，無宣傳氛圍、無標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、無宣傳彩頁(yè)、相關(guān)流程未上墻公示，未建立免費(fèi)篩查工作制度；全員培訓(xùn)質(zhì)量不高，員工政策知曉率低；

2.南召、西峽、新野、唐河縣保健院，南召、淅川、新野縣人民醫(yī)院，示范區(qū)人民醫(yī)院未設(shè)置產(chǎn)前血清學(xué)專用采血窗口；

3.除臥龍區(qū)婦幼保健院、方城縣婦幼保健院外，其他大部分聽力篩查機(jī)構(gòu)聽力篩查室設(shè)置不規(guī)范，房間環(huán)境未達(dá)到工作規(guī)范的要求，有的甚至未設(shè)置獨(dú)立的聽力篩查操作室；

4.西峽縣婦幼保健院和人民醫(yī)院在免費(fèi)篩查工作啟動(dòng)后依然存在收費(fèi)現(xiàn)象。

5.大部分篩查服務(wù)機(jī)構(gòu)信息錄入未做到專人負(fù)責(zé)，存在篩查信息錄入延遲和漏錄現(xiàn)象； 

6.部分篩查服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部部門間存在協(xié)調(diào)不到位，職責(zé)定位不清晰；

7.部分篩查服務(wù)機(jī)構(gòu)存在篩查結(jié)果反饋后追蹤隨訪不及時(shí)、不到位。

四、下步工作要求

各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生主管部門要高度重視民生實(shí)事“兩篩”工作，要將這次督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納梳理，舉一反三，制定整改措施，建立整改臺(tái)賬，逐個(gè)落實(shí)到單位和個(gè)人，確保9月1日前全部整改到位，并形成書面整改報(bào)告報(bào)市衛(wèi)計(jì)委。要將“兩篩”民生實(shí)事列入年度目標(biāo)考核體系之中，加強(qiáng)督導(dǎo)考核；要進(jìn)一步加強(qiáng)免費(fèi)篩查政策宣傳力度，切實(shí)做到家喻戶曉；要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部全員培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量；要加強(qiáng)免費(fèi)篩查專項(xiàng)管理，充分發(fā)揮婦幼保健院技術(shù)管理的自覺性、主動(dòng)性；要加強(qiáng)與縣區(qū)婦兒工委辦公室等部門的溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作，共同做好這項(xiàng)民生實(shí)事，向黨和政府交一份滿意答卷。