今年來，鄧州市衛(wèi)健委結(jié)合“觀念能力提升年”專項(xiàng)活動(dòng)工作要求，在全市衛(wèi)健系統(tǒng)深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，既將嚴(yán)格執(zhí)法貫穿熱情服務(wù)始終，也將服務(wù)理念縱貫嚴(yán)格執(zhí)法全程，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
鄧州市衛(wèi)健委服務(wù)型行政執(zhí)法通過實(shí)行事前“體檢式”服務(wù)、事中“手術(shù)刀式”執(zhí)法、事后“康復(fù)式”回訪，真正實(shí)現(xiàn)讓“服務(wù)跑在風(fēng)險(xiǎn)前、服務(wù)貫穿監(jiān)管中、服務(wù)跟在執(zhí)法后”，全力打造“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法新模式，切實(shí)做到科學(xué)精準(zhǔn)有效監(jiān)管，用心用情用力服務(wù)。
近日，鄧州市衛(wèi)健委衛(wèi)生監(jiān)督員在日常巡查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)該市好又多商貿(mào)有限公司兩名營業(yè)員未辦理健康合格證明，50名營業(yè)員提供的健康證明為臨期證明。通過詢問，公司負(fù)責(zé)人潘某表示未及時(shí)辦理健康合格證明是員工工作比較忙，預(yù)約辦理時(shí)間不好調(diào)整一致導(dǎo)致的。針對(duì)這一情況，衛(wèi)健委及時(shí)指定專人與商貿(mào)公司負(fù)責(zé)人對(duì)接，根據(jù)超市員工上班時(shí)間的特殊性，市疾控中心健康證辦理體檢中心統(tǒng)籌安排，特事特辦，加班加點(diǎn)，幫助該公司員工及時(shí)辦理健康合格證明53人，及時(shí)化解了難題。事后，該公司負(fù)責(zé)人激動(dòng)地握住相關(guān)人員的手說：“你們服務(wù)真到位，真是太感謝你們了！”
以上事例也是鄧州市衛(wèi)健委在事前“體檢式”服務(wù)型行政執(zhí)法的一個(gè)縮影。
在事中“手術(shù)刀式”執(zhí)法環(huán)節(jié)，深化輕微免罰制度，積極探索審慎實(shí)施行政強(qiáng)制措施制度，對(duì)違法行為輕微、沒有明顯社會(huì)危害，且當(dāng)事人積極改正違法行為、配合調(diào)查取證等情形，不予采取行政強(qiáng)制措施。鄧州市衛(wèi)健委梳理出臺(tái)了衛(wèi)生健康輕微違法行為免于處罰清單，針對(duì)涉及衛(wèi)生健康的18項(xiàng)輕微違法行為責(zé)令當(dāng)事人立即改正或限期改正，并簽署承諾書，不再進(jìn)行行政處罰，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺守法。
在事后“康復(fù)式”回訪環(huán)節(jié)，組織衛(wèi)生監(jiān)督人員和專家團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象和免罰后主體的指導(dǎo)規(guī)范和后續(xù)監(jiān)管，及時(shí)跟進(jìn)核查，確保免罰不免責(zé)，形成免罰、整改、規(guī)范工作閉環(huán)。
“我們將始終秉承法治是最好的營商環(huán)境理念，切實(shí)提高政治站位，主動(dòng)擔(dān)起優(yōu)化營商環(huán)境法治責(zé)任，積極發(fā)揮行政執(zhí)法職能作用，積極推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法‘再升級(jí)’，高質(zhì)量建設(shè)營商環(huán)境‘新高地’，以行政執(zhí)法‘實(shí)舉措’助力優(yōu)化營商‘大環(huán)境’，用法治力量為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航?！笔行l(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（高強(qiáng) 張國定）
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