日前，河南省南陽市人民政府辦公室印發(fā)《南陽市創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市實(shí)施方案》，提出以創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市為載體，充分發(fā)揮醫(yī)圣故里中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，全力打造“全球中醫(yī)圣地、全國中醫(yī)高地、全國中醫(yī)藥名都”，在2022~2024年創(chuàng)建周期內(nèi)13個縣（市、區(qū)）全部開展全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作。
《方案》明確，制定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，打造網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施設(shè)備完善、人員配備合理、管理規(guī)范和中醫(yī)藥防治康養(yǎng)融合發(fā)展的中醫(yī)藥服務(wù)體系。設(shè)立中醫(yī)藥財(cái)政專項(xiàng)，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，保障中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用地規(guī)劃、審批。各縣（市、區(qū)）均設(shè)置中醫(yī)藥管理部門、中醫(yī)管理科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。制定支持促進(jìn)中醫(yī)藥科技發(fā)展的政策措施和科研規(guī)劃，籌建張仲景實(shí)驗(yàn)室，組織本地區(qū)重大中醫(yī)藥科研項(xiàng)目。
《方案》提出，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和有條件的專科醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)診療區(qū)或中醫(yī)科室，達(dá)到城鄉(xiāng)每萬名居民有0.6至0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生。市級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)館。完善中醫(yī)服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理機(jī)制，開設(shè)中醫(yī)日間病房。加強(qiáng)信息化建設(shè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館全部接入健康信息平臺。
提高中醫(yī)藥服務(wù)能力方面，《方案》強(qiáng)調(diào)，成立基層中醫(yī)藥指導(dǎo)科室，設(shè)置專人負(fù)責(zé)基層中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)等。提高中醫(yī)優(yōu)勢病種的診療能力和綜合服務(wù)能力，全市中醫(yī)藥診療人次占總診療人次的比例達(dá)60%以上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例達(dá)35%以上。拓展基層中醫(yī)藥服務(wù)范圍，做實(shí)做細(xì)萬名中醫(yī)師家庭簽約服務(wù)，推行萬名護(hù)工居家養(yǎng)老服務(wù)。積極推進(jìn)“治未病”服務(wù)和中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，制定中醫(yī)藥參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復(fù)、長期照護(hù)、安寧療護(hù)等工作方案。發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用。
《方案》指出，持續(xù)開展“仲景文化宣傳月”活動，推廣中醫(yī)藥科普知識，制定傳統(tǒng)健身活動計(jì)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。深入實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興行動，鼓勵有條件的地方開展中藥材基地建設(shè)，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的中藥材，積極建設(shè)道地藥材種植基地。
《方案》還明確，支持引進(jìn)和培養(yǎng)中醫(yī)藥高端人才，對長期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升予以政策傾斜。建立中醫(yī)師承培養(yǎng)制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層服務(wù)。支持市中醫(yī)醫(yī)院建立西學(xué)中培訓(xùn)基地，市域內(nèi)的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生分批參加培訓(xùn)。
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