國家醫(yī)保局如何強化保障功能？對話首任發(fā)言人

11月21日，國家醫(yī)療保障局首次在局機關(guān)召開新聞發(fā)布會，介紹開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動情況。國家醫(yī)保局辦公室主任顏清輝主持發(fā)布會。

國家醫(yī)保局供圖

近日，國務(wù)院新聞辦發(fā)布最新版中央國家機關(guān)和地方新聞發(fā)言人名單，236名新聞發(fā)言人“集中亮相”。作為今年機構(gòu)改革后組建的新部門，國家醫(yī)療保障局自5月31日掛牌成立以來，連續(xù)推動了多項工作，涉及17種抗癌藥納入醫(yī)保目錄的談判、打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動，以及國家組織藥品集中采購和使用試點等工作。

今年11月21日，國家醫(yī)療保障局召開了新聞發(fā)布會，介紹開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動情況。這是國家醫(yī)保局成立以來首次在該局局機關(guān)召開的新聞發(fā)布會，而主持這次發(fā)布會的國家醫(yī)保局辦公室主任顏清輝也正是國務(wù)院新聞辦公布的國家醫(yī)療保障局新聞發(fā)言人。

顏清輝曾任人社部醫(yī)保司副司長，在國家醫(yī)保局組建時，被列入首批17位司級領(lǐng)導(dǎo)，并在新組建的國家醫(yī)保局擔(dān)任辦公室主任職務(wù)。12月21日，新京報記者專訪了這一新機構(gòu)的新聞發(fā)言人。顏清輝表示，新聞發(fā)言人要懂業(yè)務(wù)，還要有新聞發(fā)布的專業(yè)素質(zhì)。他在談到國家醫(yī)保局的工作時表示，醫(yī)療保障工作既需要強化醫(yī)保的保障功能，提高基金的可持續(xù)和平衡性，也要切實提高醫(yī)保服務(wù)水平，讓人民群眾有更多的獲得感。

談醫(yī)保工作

“通過提升醫(yī)保服務(wù)水平切實提高人民群眾的獲得感”

新京報：醫(yī)保工作涉及面廣，又關(guān)系人民群眾的切身利益，國家醫(yī)保局的工作有什么安排？

顏清輝：簡單地說，國家醫(yī)保局的工作可以說是“�；�本、可持續(xù) 、促改革、強服務(wù)”四方面�？傮w來說就是強化保障功能，維持基金的可持續(xù)性。

醫(yī)保的保障功能是醫(yī)保的第一功能。為了持續(xù)長久的保障，肯定要考慮基金的平衡和可持續(xù)。比如降藥價、打擊騙保，其實都是為了基金的可持續(xù)，更好發(fā)揮現(xiàn)有基金的效率，從長遠來講，這些工作將利于保障功能發(fā)揮。

促改革，要發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用。醫(yī)保對于推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革和流通領(lǐng)域改革還是有很大作用的。同時，醫(yī)保部門也會同財政、衛(wèi)健等部門一道，推動醫(yī)療服務(wù)體系改革建立內(nèi)在激勵約束機制，共同推動“三醫(yī)聯(lián)動”改革。

強服務(wù)，就是提高醫(yī)保服務(wù)水平。服務(wù)水平關(guān)系到老百姓的生活體驗，這也是很重要的方面。如果服務(wù)方便便捷，獲得感就會更強。我們將會用現(xiàn)在的新技術(shù)提供參保、報銷等等服務(wù)，讓他們有更好的服務(wù)體驗。包括跨省異地就醫(yī)，這就是服務(wù)，方便老百姓。還有地方探索移動支付，把現(xiàn)在的新技術(shù)跟政策結(jié)合起來。

談醫(yī)保信息的發(fā)布

“國家醫(yī)保局的信息發(fā)布是醫(yī)保政策和公眾之間的橋梁”

新京報：國家醫(yī)保局成立半年多以來，發(fā)布了許多的重要政策信息，從回應(yīng)抗癌藥貴的輿論熱點，到披露17種抗癌藥納入醫(yī)保目錄的談判過程，再到近期的打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動和國家組織藥品集中采購和使用試點。涉及醫(yī)保工作的信息，與其他政策信息有什么不一樣？

顏清輝：醫(yī)療保險是群眾關(guān)注的民生工程，涉及老百姓的切身利益。我們一向認(rèn)為，醫(yī)保的新聞有其自身的特點。

一是大家對醫(yī)保新聞的關(guān)注度非常高，有新的政策、新的工作，很容易就會成為焦點。

二是媒體對醫(yī)保方面的新聞保持很高的熱度，從這幾個月的工作來看，可以說是熱點頻發(fā)。

三是醫(yī)保的鏈條比較長，對于醫(yī)保的新聞，發(fā)聲的主體很多。尤其是在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，老百姓在談?wù)撫t(yī)保，藥企、醫(yī)院，專家學(xué)者也都在討論醫(yī)保。

新京報：那么，對于這樣一個關(guān)切老百姓利益的部門，國家醫(yī)保局的新聞發(fā)布要發(fā)揮什么樣的功能？

顏清輝：新聞發(fā)布是政策和公眾之間的橋梁。橋梁不暢通，就會影響工作。尤其是作為醫(yī)保工作，我們新聞發(fā)布就是要做好這樣的橋梁，讓公眾知道政策，也及時了解輿論關(guān)注，了解大家對醫(yī)保工作的反饋。

我認(rèn)為，國家醫(yī)保局的新聞發(fā)布，要起到服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展和服務(wù)決策三個方面的作用。服務(wù)民生，就是尊重公眾的知情權(quán)。醫(yī)保是惠民政策，醫(yī)保政策要提高知曉率。服務(wù)發(fā)展，就是要服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

醫(yī)保的很多政策必然會對醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響，比如我們近期開展的“4+7”招采，這些專業(yè)性的報道，要客觀全面地發(fā)布、解讀政策，引導(dǎo)行業(yè)預(yù)期。服務(wù)決策，就是為政策的執(zhí)行提供良好的氛圍。比如17種抗癌藥納入醫(yī)保目錄的工作，我們不僅發(fā)布結(jié)果，還把藥品談判的過程發(fā)布出來，談判專家、企業(yè)都可以面向媒體的鏡頭，這就更加公開、透明。

談新任發(fā)言人的準(zhǔn)備

“新聞發(fā)言人要懂業(yè)務(wù)，還要有新聞發(fā)布的專業(yè)素質(zhì)”

新京報：從過去擔(dān)任醫(yī)保司的副司長，到現(xiàn)在擔(dān)任國家醫(yī)保局辦公室主任，并擔(dān)任新聞發(fā)言人，你個人有沒有做什么準(zhǔn)備？

顏清輝：我個人是首次負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作，我覺得新聞發(fā)布的前提是把業(yè)務(wù)工作開展好，業(yè)務(wù)工作開展得好了，新聞宣傳工作才有底氣。同時，新聞發(fā)布是個專業(yè)活，還應(yīng)該向媒體學(xué)習(xí)，提高新聞發(fā)布人員的專業(yè)素質(zhì)。

新聞發(fā)言人不是一個人在戰(zhàn)斗，是一個隊伍。我們醫(yī)保局，局辦公室的隊伍要發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)作用，讓業(yè)務(wù)部門參與到新聞發(fā)布工作中來，希望推動業(yè)務(wù)工作和新聞宣傳工作同步考慮，壯大我們的隊伍，拓寬發(fā)布渠道，發(fā)揮新聞宣傳促進業(yè)務(wù)服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)和服務(wù)政府的作用。

同時，我認(rèn)為新聞發(fā)布工作不是單向的。信息發(fā)布后還需要獲得反饋，媒體、公眾、專家學(xué)者對于醫(yī)保方面的關(guān)切，我們也會及時回應(yīng)、積極引導(dǎo)。