洛陽(yáng)市醫(yī)療糾紛調(diào)解處置中心前移 變坐等辦案為主動(dòng)“出擊”

在調(diào)解醫(yī)療糾紛方面，我市始終先人一步，走在全省前列。

2009年，洛陽(yáng)市在全省率先成立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，開(kāi)展醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解工作。2012年10月，洛陽(yáng)市醫(yī)療糾紛調(diào)解處置中心成立（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)調(diào)中心”），作為專業(yè)調(diào)處重大醫(yī)患糾紛的機(jī)構(gòu)。人民法院、公安機(jī)關(guān)分別向醫(yī)調(diào)中心派駐了巡回法庭和警務(wù)室，既實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解、司法調(diào)解的有效對(duì)接，也增強(qiáng)了處置“醫(yī)鬧”的能力。

截至目前，醫(yī)調(diào)中心共接受群眾咨詢1.3萬(wàn)余人次，受理醫(yī)療糾紛案件787起，調(diào)解成功780起，7起正在調(diào)解；解決、處置醫(yī)鬧244起，依法打擊處理43人，所有醫(yī)患糾紛無(wú)一起矛盾激化、引發(fā)上訪，醫(yī)患雙方滿意率達(dá)100%。

“醫(yī)調(diào)中心成立后，聘請(qǐng)了6名經(jīng)驗(yàn)豐富的人民調(diào)解員，他們同時(shí)也是巡回法庭的人民陪審員，既能進(jìn)行人民調(diào)解，又能接受法院委托調(diào)解。”醫(yī)調(diào)中心辦公室主任井耀民介紹，醫(yī)調(diào)中心前移工作關(guān)口，變以往坐等辦案為主動(dòng)“出擊”，盡可能早地介入醫(yī)療糾紛，讓患方清楚發(fā)生糾紛找誰(shuí)解決，防止患方將自身維權(quán)行為演變成非法行為，從而及早撲滅醫(yī)鬧苗頭、穩(wěn)妥化解糾紛。

醫(yī)調(diào)中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，第一時(shí)間與患者家屬對(duì)接，開(kāi)展耐心細(xì)致的疏導(dǎo)教育工作，引導(dǎo)其理性地、依法有序地表達(dá)訴求。

井耀民說(shuō)，在醫(yī)患雙方立場(chǎng)不同的情況下，醫(yī)調(diào)中心作為獨(dú)立于醫(yī)院、衛(wèi)生行政部門的第三方專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)，給雙方提供了理性表達(dá)訴求的平臺(tái)，調(diào)解行為易被雙方認(rèn)可、接受，有助于案結(jié)事了。

為快速有效化解處置醫(yī)患糾紛，我市還建立了“4+X”協(xié)同機(jī)制，明確重大醫(yī)患糾紛由綜治、維穩(wěn)、公安、衛(wèi)生等四部門協(xié)同處置，醫(yī)患糾紛雙方屬地的基層組織或單位積極配合調(diào)處工作。

根據(jù)要求，索賠金額在5萬(wàn)元以下的案件，完全由醫(yī)調(diào)中心主導(dǎo)調(diào)解；索賠金額5萬(wàn)元以上的案件，先由巡回法庭立案，醫(yī)調(diào)中心調(diào)解員繼續(xù)開(kāi)展調(diào)解工作。所有達(dá)成的調(diào)解協(xié)議或法院判決，凡涉及賠償?shù)�，均能在一個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)，通過(guò)充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的作用，有效提高了調(diào)解效率。

為了更加規(guī)范醫(yī)院的醫(yī)療行為，減少醫(yī)療糾紛，我市制定了醫(yī)療糾紛責(zé)任查究制度。根據(jù)規(guī)定，醫(yī)調(diào)中心每季度將賠償金額超過(guò)10萬(wàn)元的案件通報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委，由市衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)行責(zé)任倒查。此外，我市在二級(jí)以上醫(yī)院全部設(shè)置了警務(wù)室，并招聘22名專職協(xié)警進(jìn)駐11家三級(jí)醫(yī)院警務(wù)室，警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，配合指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)涉醫(yī)案事件。

洛陽(yáng)市綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)醫(yī)調(diào)中心及相關(guān)部門的工作，近年我市醫(yī)療糾紛及醫(yī)鬧數(shù)量逐年下降，患方維權(quán)行為更加理性，醫(yī)院源頭防范意識(shí)更強(qiáng)，“有醫(yī)療糾紛，找醫(yī)調(diào)中心”日益成為群眾共識(shí)。