焦作武陟：慈善助力精準(zhǔn)扶貧

盛夏五月，氣溫屢創(chuàng)新高，在武陟縣，讓廣大干部群眾感受比氣溫更高的，是那一場(chǎng)熱過一場(chǎng)的精準(zhǔn)扶貧慈善募捐活動(dòng)：嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)募集善款110.25萬元，詹店鎮(zhèn)募集善款119.37萬元，西陶鎮(zhèn)募集善款188.6萬元。到5月31日，募捐達(dá)到高潮，大封鎮(zhèn)一日募集善款259萬余元。

  短短一個(gè)月，武陟縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織的精準(zhǔn)扶貧慈善募捐活動(dòng)，就有1200家企業(yè)（單位）、6000名愛心人士參與，募集善款達(dá)1400萬元。“加上全縣各單位募捐和愛心一日捐，此次募集資金超過了1600萬元。”武陟縣民政局局長(zhǎng)張榮舉說。

  記者了解到，在慈善扶貧募捐活動(dòng)中，遠(yuǎn)到在外發(fā)展的成功人士，近到扶貧一線的黨員干部以及廣大群眾，大家都紛紛慷慨解囊。從大封鎮(zhèn)走出去的企業(yè)家、深圳榮格集團(tuán)董事局主席孫會(huì)喜一次性捐款100萬元；大司馬村村委會(huì)主任劉永平不僅自己捐款20萬元，還組織17家愛心企業(yè)募集善款67萬元；謝旗營(yíng)鎮(zhèn)王道村普通農(nóng)民劉秀蓮個(gè)人捐出3000元，還主動(dòng)與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子。

  在武陟縣，慈善募捐為何能遍地開花，且呈現(xiàn)出燎原之勢(shì)？這得益于該縣對(duì)慈善事業(yè)的高度重視，更得益于扶貧工作的機(jī)制創(chuàng)新。2014年以來，該縣每年列支2000萬元，深入實(shí)施“慈善工程、堡壘工程、陣地工程、文化工程、平安工程、清廉工程”建設(shè)，全縣347個(gè)村全部建立起慈善工作站，115個(gè)村建立了慈善幸福院，3300余名空巢獨(dú)居老人的養(yǎng)老難題得到解決。

  在探索慈善養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)上，2016年，該縣創(chuàng)新開展慈善助力精準(zhǔn)扶貧，建立了醫(yī)療訂制“3+1+1”（即新農(nóng)合補(bǔ)償、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)三重醫(yī)療保險(xiǎn)，加上民政大病救助、慈善救助）救助、轉(zhuǎn)移就業(yè)訂制、民政慈善兜底的“兩訂制一兜底”機(jī)制，35個(gè)貧困村共募集慈善幫扶資金407.34萬元，精準(zhǔn)用于因突發(fā)事件、重特大疾病、貧困大學(xué)生上學(xué)等造成家庭生活困難的貧困人士，救助人員3183人次，發(fā)放救助金127.2萬元。為改善貧困村村容村貌，修建文化廣場(chǎng)、下水道、道路、老年活動(dòng)中心、學(xué)校等公益事業(yè)建設(shè)支出155.44萬元，扶貧對(duì)象覆蓋面25.81%。

  喬廟鄉(xiāng)韓村村民浮有才家系低保家庭、精準(zhǔn)扶貧困難戶。他本人腰部嚴(yán)重摔傷，喪失勞動(dòng)能力，愛人患有心臟病，勞動(dòng)能力差。他的女兒考入武漢大學(xué)后，縣里及時(shí)給予了8000元的慈善助學(xué)基金，并每年給予其4000元的貧困學(xué)生資助金，直至大學(xué)畢業(yè)。

  為使慈善助力扶貧發(fā)揮更大效用，該縣今年相繼出臺(tái)了《武陟縣村級(jí)慈善幫扶基金使用辦法》《武陟慈善精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》等文件，對(duì)救助對(duì)象、范圍、金額都作出了具體規(guī)定。該縣還全面推進(jìn)慈善扶貧“2+3”機(jī)制，即建立慈善扶貧資金籌募機(jī)制和慈善幫扶救助機(jī)制；依托慈善愛心超市，建立扶貧對(duì)象日常生活資助機(jī)制；依托慈善幸福院，建立慈善扶貧助老機(jī)制；依托慈善頒獎(jiǎng)晚會(huì)，建立慈善扶貧表彰激勵(lì)機(jī)制。

  慈善募捐助力扶貧撬動(dòng)了大量社會(huì)資金，該縣探索出了慈善助力產(chǎn)業(yè)扶貧的新路徑。大封鎮(zhèn)前孔村發(fā)揮白木耳種植的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索出了“基地和慈善組織出資、產(chǎn)業(yè)成果共享”的合作經(jīng)營(yíng)方式，流轉(zhuǎn)土地50畝，投入150萬元建設(shè)10座木耳大棚，建立了產(chǎn)業(yè)扶貧“兩送兩保”（即送股權(quán)保分紅、送崗位保薪酬）基地。慈善組織以19名貧困戶的名義出資30萬元，占基地20%的股權(quán)，基地將貧困戶的2萬袋食用菌（一個(gè)大棚的食用菌數(shù)量）分成20小股，家庭特別困難的占2股，一般家庭占1股，每戶無償?shù)玫?000個(gè)或2000個(gè)食用菌袋，產(chǎn)品銷售后利潤(rùn)歸貧困戶分配。與此同時(shí)，基地為15名貧困家庭成員提供了就業(yè)崗位，每人每月有近2000元的收入。

  武陟縣做大慈善助力扶貧事業(yè)，探索出了“慈善+扶貧”工作新模式，打造了脫貧攻堅(jiān)的“武陟樣板”。