棵小草改變世界，一枚銀針聯(lián)通中西，一縷藥香跨越古今。中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，凝聚著中國(guó)人民和中華民族的博大智慧。
南陽(yáng)歷史悠久、文化厚重，是醫(yī)圣張仲景的故里、中醫(yī)祖庭醫(yī)圣祠所在地、中醫(yī)藥文明的發(fā)祥地之一。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持傳承精華，守正創(chuàng)新，全力弘揚(yáng)仲景文化，實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)張仲景健康城，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，被列為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域城市，被評(píng)為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市。
堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)
實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略
一代良醫(yī)千秋月，照徹華夏萬(wàn)戶春。作為醫(yī)圣張仲景故里，南陽(yáng)中醫(yī)藥文化積淀厚重，優(yōu)勢(shì)十分明顯。充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)光大仲景文化品牌，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)注入靈魂，一直是南陽(yáng)人孜孜以求的目標(biāo)。
創(chuàng)新中醫(yī)藥管理體制機(jī)制。南陽(yáng)高度重視支持中醫(yī)藥工作，把中醫(yī)藥作為品牌特色，舉全市之力進(jìn)行培育、發(fā)展。2017年，我市啟動(dòng)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，成立組織機(jī)構(gòu)，制定試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，并采取一系列措施，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。2019年1月，南陽(yáng)成立中醫(yī)藥發(fā)展局，并在全國(guó)第一個(gè)將中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)列為市政府工作部門,在管理體制上真正實(shí)現(xiàn)了“中西醫(yī)并重”。
高位謀劃中醫(yī)藥工作。先后制定出臺(tái)《張仲景醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)新工程綱要》《南陽(yáng)艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，對(duì)南陽(yáng)中醫(yī)藥工作中長(zhǎng)期發(fā)展路徑進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃部署。市委、市政府將中醫(yī)藥列為績(jī)效考評(píng)事項(xiàng)，市人大、市政協(xié)定期視察調(diào)研，協(xié)同推進(jìn)。
出臺(tái)扶持發(fā)展政策。先后制定了《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展的意見》《南陽(yáng)市加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展若干扶持措施》。市財(cái)政局等九部門聯(lián)合印發(fā)《南陽(yáng)市推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扶持措施》，在財(cái)政投入、醫(yī)保政策等7個(gè)方面出臺(tái)了22條扶持措施，全力支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
印發(fā)《南陽(yáng)市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，力爭(zhēng)跑出中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“加速度”。
拓寬資金投入渠道。各級(jí)財(cái)政將中醫(yī)藥投入列入年度預(yù)算，逐年增加。設(shè)立南陽(yáng)張仲景基金會(huì)，累計(jì)募集基金近2億元，并運(yùn)用市投資集團(tuán)等平臺(tái)支持中醫(yī)藥發(fā)展，南陽(yáng)市現(xiàn)代中藥發(fā)展基金即將成立。
傳播醫(yī)圣文化
打造全球中醫(yī)圣地
博大精深的張仲景醫(yī)藥文化，以“萬(wàn)世醫(yī)宗”張仲景為核心，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神、勇于創(chuàng)新的崇高思想、救死扶傷的優(yōu)良醫(yī)德為內(nèi)核，千百年來(lái)，為人民群眾的生命健康作出了不朽貢獻(xiàn)，在全國(guó)乃至全世界都占有十分重要的地位。
我市通過(guò)辦好“一節(jié)一壇”，打造仲景文化交流平臺(tái)。2020年10月中旬，第八屆“仲景論壇”在南陽(yáng)舉行，共有來(lái)自全國(guó)各地的400余名專家學(xué)者參加線下會(huì)議，3萬(wàn)余人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收看了會(huì)議直播，“人民英雄”張伯禮發(fā)來(lái)賀信。
“一節(jié)一壇”已成為全國(guó)中醫(yī)藥會(huì)展品牌和全國(guó)中醫(yī)藥經(jīng)方人才、產(chǎn)業(yè)合作、學(xué)術(shù)交流的服務(wù)平臺(tái)，在海內(nèi)外中醫(yī)藥界產(chǎn)生較大影響力。目前，南陽(yáng)已成功舉辦了14屆張仲景醫(yī)藥文化節(jié)和8屆仲景論壇，參會(huì)人員涉及20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，先后有張伯禮、俞夢(mèng)孫、石學(xué)敏、張大寧、唐祖宣等40多名院士專家、國(guó)醫(yī)大師在南陽(yáng)講學(xué)研討。
我市積極參與“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)南陽(yáng)中醫(yī)藥走向世界。南陽(yáng)中醫(yī)吳漢卿發(fā)明的中醫(yī)筋骨針?lè)ū粐?guó)家中醫(yī)藥管理局納入“一帶一路中醫(yī)藥國(guó)際合作項(xiàng)目”推廣到50余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，招收國(guó)際學(xué)員、學(xué)徒100余名。國(guó)醫(yī)大師唐祖宣享譽(yù)海內(nèi)外，來(lái)自美國(guó)、瑞典、泰國(guó)、馬里等國(guó)家的中醫(yī)藥人員慕名拜師。
整合優(yōu)勢(shì)資源
搶占全國(guó)中醫(yī)醫(yī)療高地
在去年的疫情防控工作中，南陽(yáng)發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，不斷完善中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制，及早介入，凝聚起了中醫(yī)藥硬核力量；國(guó)醫(yī)大師唐祖宣受邀加入國(guó)際戰(zhàn)“疫”，為50個(gè)國(guó)家和地區(qū)開出抗疫處方，仲景經(jīng)方在全國(guó)乃至全球抗疫中大放異彩。
中醫(yī)藥在戰(zhàn)“疫”中大顯身手，得益于我市強(qiáng)力推進(jìn)“醫(yī)、保、教、產(chǎn)、研、文、貿(mào)”七位一體協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，不斷加速南陽(yáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程。
中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)快速發(fā)展。全市有國(guó)醫(yī)大師1名，全國(guó)名老中醫(yī)和全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才16名。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、85%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
“十三五”以來(lái)，全市實(shí)施9個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，總投資5.39億元，其中中央投資3.92億元。淅川、南召建設(shè)項(xiàng)目已按計(jì)劃竣工；鎮(zhèn)平、臥龍、方城、桐柏建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃2021年完工。市中醫(yī)院新院建設(shè)項(xiàng)目選址已經(jīng)完成，規(guī)劃占地面積196畝，總投資約10億元，設(shè)置床位1500張。
良禽擇木而棲，賢才觀風(fēng)聽潮。我市創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，多渠道培養(yǎng)“仲景學(xué)子”，奏響人才之歌。
2019年，市委、市政府啟動(dòng)張仲景國(guó)醫(yī)大學(xué)復(fù)建工作，得到省政府大力支持，已上報(bào)教育部待批。新校區(qū)占地3000畝，擬以省市共建形式，建設(shè)一所起點(diǎn)高、有特色、理念新，在中醫(yī)藥界有影響力的高水平應(yīng)用型大學(xué)。
2016年，京豫宛聯(lián)合設(shè)立仲景書院，每批招收學(xué)員100名，培養(yǎng)周期兩年，由國(guó)醫(yī)大師、院士和國(guó)內(nèi)知名中醫(yī)專家授課，采取定期集中培訓(xùn)、跟師培養(yǎng)、臨床實(shí)踐和業(yè)余自學(xué)相結(jié)合的模式，開辟經(jīng)方人才書院培養(yǎng)新模式。目前已舉辦兩期，共培訓(xùn)學(xué)員200名。
連續(xù)三年舉辦西學(xué)中培訓(xùn)班，期期爆滿，已累計(jì)舉辦3期，培訓(xùn)640人；實(shí)施基層中醫(yī)藥人才培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)基層實(shí)用人才2000余名。成立石學(xué)敏、張大寧、唐祖宣等國(guó)醫(yī)大師工作室6個(gè)，全國(guó)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室3個(gè)，全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室3個(gè)。
推進(jìn)產(chǎn)城融合
建設(shè)全國(guó)健康養(yǎng)生之都
從拔火罐到針灸，從湯藥到膏方，從望聞問(wèn)切的理論到相生相克的規(guī)律……中醫(yī)藥“治未病”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)逐漸受到市民青睞，中醫(yī)藥養(yǎng)生與保健的理念、經(jīng)驗(yàn)備受民眾歡迎。
南陽(yáng)抓住國(guó)家大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，啟動(dòng)建設(shè)張仲景健康城重大專項(xiàng)，列入全市“九大專項(xiàng)”，核心布局為“一核三園多支點(diǎn)”，以中醫(yī)藥項(xiàng)目為支撐，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，努力打造“中醫(yī)圣地、養(yǎng)生之都”。
以醫(yī)圣祠為核心，建設(shè)醫(yī)圣祠文化園，目前已完成醫(yī)圣祠周邊239畝區(qū)域拆遷任務(wù)，打造世界中醫(yī)藥文化地標(biāo)，建設(shè)中醫(yī)朝圣拜祖地、中醫(yī)藥文化旅游地、中醫(yī)高端人才孵化地；張仲景健康產(chǎn)業(yè)園占地21平方公里，已確定1.38平方公里的核心起步區(qū)，啟動(dòng)了核心起步區(qū)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作；張仲景健康養(yǎng)生園位于臥龍區(qū)紫山、麒麟湖區(qū)域，利用該區(qū)域的自然風(fēng)光，建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游休閑、中藥材種植和中醫(yī)藥體驗(yàn)基地等，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資已完成約14億元。
南陽(yáng)市多樣化的農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游資源，特別是豐富的藥材資源，民間的藥方、祖?zhèn)髦兴幍?，為打造“養(yǎng)生之都”提供了得天獨(dú)厚的條件。
全市中藥材種植品種79個(gè)，種植面積185萬(wàn)畝，“八大宛藥”全部規(guī)?；N植。培育壯大百億級(jí)艾草產(chǎn)業(yè)，打造“世界艾鄉(xiāng)”，全市艾草種植面積24萬(wàn)畝，注冊(cè)企業(yè)1529家，市場(chǎng)份額保持全國(guó)第一。扶持培育宛西制藥、福森藥業(yè)等規(guī)模以上中藥企業(yè)39家，通過(guò)國(guó)家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）認(rèn)證的有12家，其中福森藥業(yè)2018年成功在香港上市，新三板掛牌企業(yè)3家，重點(diǎn)上市掛牌后備企業(yè)7家。
“中醫(yī)藥+”健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)釋放大健康產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)新動(dòng)能。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，建成6個(gè)河南省中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）、3個(gè)“河南省康養(yǎng)旅游示范基地”。各縣區(qū)結(jié)合本地中醫(yī)藥資源建設(shè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，已規(guī)劃7個(gè)，建成投入運(yùn)營(yíng)1個(gè)。發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健，全市中醫(yī)養(yǎng)生館遍地開花。目前，全市中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)200多億元，正成為南陽(yáng)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
傳承、創(chuàng)新、發(fā)展。如今，南陽(yáng)中醫(yī)藥發(fā)展正走在“春天里”，發(fā)展之路越走越實(shí)、越走越寬廣，南陽(yáng)中醫(yī)藥正闊步走向全國(guó)、走向世界。
責(zé)任編輯：黃爽
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